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新聞資料:國家地震應急預案簡明操作手冊(2)
2007年06月03日 12:22 來源:中國地震局網(wǎng)站

  7 應急結束

  達到下述條件,由宣布災區(qū)進入震后應急期的原機關宣布災區(qū)震后應急期結束。有關緊急應急措施的解除,由原決定機關宣布。

  (1)地震災害事件的緊急處置工作完成。

  (2)地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除。

  (3)經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生較大地震的可能。

  (4)災區(qū)基本恢復正常社會秩序。

  8 后期處置

  8.1 政府及部門、單位因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應當及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

  8.2 民政部負責接受并安排社會各界的捐贈。

  8.3 保監(jiān)會依法做好災區(qū)有關保險理賠和給付的監(jiān)管。

  8.4 地震局負責對地震災害事件進行調查,總結地震應急響應工作并提出改進建議報國務院。

  附錄:

  

Ⅱ—Ⅳ級應急響應

   1 Ⅱ級應急響應

  發(fā)生以下情況之一者,啟動Ⅱ級應急響應:

  (1)在人口較密集地區(qū)發(fā)生6.5—7.0級地震;

  (2)地震災害造成50人以上、300人以下死亡。

  1.1 指揮與協(xié)調

  1.1.1 災區(qū)所在省(區(qū)、市)人民政府領導災區(qū)地震應急工作。

  1.1.1.1 省(區(qū)、市)人民政府了解震情和災情,確定應急工作規(guī)模,報告國務院并抄送地震局和民政部,同時通報當?shù)伛v軍領導機關。

  1.1.1.2 宣布災區(qū)進入震后應急期,啟動抗震救災指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應急工作,必要時決定實行緊急應急措施。

  1.1.1.3 省(區(qū)、市)抗震救災指揮部組織指揮部成員單位和非災區(qū)對災區(qū)進行援助,組成現(xiàn)場抗震救災指揮部直接組織災區(qū)的人員搶救和工程搶險工作。

  1.1.2地震局在國務院領導下,組織、協(xié)調國家地震應急工作。

  1.1.2.1地震局局長主持會商,國務院抗震救災指揮部成員單位派員參加會商,作出相應工作部署,加強抗震救災工作的指導,研究、處理下列事項:

  (1)向國務院報告震情、災情,提出地震趨勢估計并抄送國務院有關部門。

  (2)向災區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場應急工作隊。

  (3)向國務院建議派遣國家地震災害緊急救援隊,經(jīng)批準后,組織國家地震災害緊急救援隊赴災區(qū)緊急救援。

  (4)根據(jù)災區(qū)的需求,向國務院建議調遣公安消防部隊等災害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍赴災區(qū)、組織有關部門對災區(qū)緊急支援。

  (5)當?shù)卣鹪斐纱罅咳藛T被壓埋,向國務院建議調遣人民解放軍部隊和武警部隊參加搶險救災,經(jīng)批準后,協(xié)調解放軍總參謀部和武警總部組織指揮部隊行動。

  (6)當?shù)卣鹪斐蓛蓚以上的省(區(qū)、市)受災,或者地震發(fā)生在邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)并造成嚴重損失,向國務院建議派出工作組;經(jīng)批準后,派出工作組前往災區(qū),協(xié)調解決省(區(qū)、市)人民政府難以解決的問題。

  (7)對地震災害現(xiàn)場的國務院有關部門工作組和各級各類救援隊伍、支援隊伍、保障隊伍的活動進行協(xié)調。

  (8)及時向國務院報告地震應急工作進展情況。

  1.1.2.2 當?shù)卣鹪斐蓳p失構成特大地震災害事件時,提請國務院提高應急響應級別并落實國務院部署。

  1.1.3 國務院抗震救災指揮部辦公室聯(lián)絡員單位按照職責分工,做好相關工作。

  1.2 應急響應行動

  根據(jù)災區(qū)的需求,國務院抗震救災指揮部聯(lián)絡員單位和災區(qū)各級政府區(qū)實施應急響應,參照“I級應急響應行動”規(guī)定執(zhí)行。

   2 Ⅲ級應急響應

  發(fā)生以下情況之一者,啟動Ⅲ級應急響應。

  (1)在人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.5級地震;

  (2)地震災害造成20人以上、50人以下死亡。

  2.1 指揮與協(xié)調

  2.1.1 災區(qū)所在市(地、州、盟)人民政府領導災區(qū)地震應急工作。

  2.1.1.1 市(地、州、盟)人民政府了解震情和災情,確定應急工作規(guī)模,報告省(區(qū)、市)人民政府并抄送地震局和民政廳,同時通報當?shù)伛v軍領導機關。

  2.1.1.2 啟動抗震救災指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應急工作。

  2.1.1.3 市(地、州、盟)抗震救災指揮部組織人員搶救和工程搶險工作,組織指揮部成員單位和非災區(qū)對災區(qū)進行援助。

  2.1.2 地震局組織、協(xié)調國家地震應急工作。

  地震局副局長主持會商,國務院抗震救災指揮部成員單位派員參加會商,作出相應工作部署,加強抗震救災工作的指導,研究、處理下列事項:

  (1)向國務院報告震情、災情,提出地震趨勢估計并抄送國務院有關部門。

  (2)向災區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場應急工作隊。

  (3)當?shù)卣鹪斐奢^多人員被壓埋并且難以營救,向國務院建議派遣國家地震災害緊急救援隊,經(jīng)批準后,組織國家地震災害緊急救援隊赴災區(qū)。

  (4)根據(jù)災區(qū)的需求,向國務院建議調遣公安消防部隊等災害救援隊伍和醫(yī)療救護隊伍赴災區(qū)、組織有關部門對災區(qū)緊急支援。

  (5)對地震災害現(xiàn)場的國務院有關部門工作組和各級各類救援隊伍、支援隊伍、保障隊伍的活動進行協(xié)調。

  (6)適時向國務院報告地震應急工作進展情況。

  2.1.3 國務院抗震救災指揮部辦公室聯(lián)絡員單位按照職責分工,做好相關工作。

  2.2 應急響應行動

  根據(jù)災區(qū)的需求,國務院抗震救災指揮部聯(lián)絡員單位和災區(qū)各級政府區(qū)實施應急響應,參照“I級應急響應行動”規(guī)定執(zhí)行。

   3 Ⅳ級應急響應

  發(fā)生以下情況之一者,啟動Ⅳ級應急響應。

  (1)在人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0—6.0級地震;

  (2)地震災害造成20人以下死亡。

  3.1 指揮與協(xié)調

  3.1.1 災區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)人民政府領導災區(qū)地震應急工作。

  3.1.1.1 縣(市、區(qū)、旗)人民政府了解震情和災情,確定應急工作規(guī)模,報告市(地、州、盟)人民政府并抄送地震部門和民政局。

  3.1.1.2 啟動抗震救災指揮部部署本行政區(qū)域內(nèi)的地震應急工作。

  3.1.2 地震局組織、協(xié)調國家地震應急工作。

  地震局副局長主持會商,作出相應工作部署,加強抗震救災工作的指導,研究、處理下列事項:

  (1)向國務院報告震情、災情,提出地震趨勢估計并抄送國務院有關部門。

  (2)向災區(qū)派出地震局地震現(xiàn)場應急工作隊。

  (3)對地震災害現(xiàn)場的國務院有關部門工作組的活動進行協(xié)調。

  (4)應急結束后,向國務院匯報地震應急工作。

  3.2 應急響應行動

  根據(jù)災區(qū)的需求,國務院抗震救災指揮部聯(lián)絡員單位和災區(qū)各級政府區(qū)實施應急響應,參照“I級應急響應行動”規(guī)定執(zhí)行。

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