中新網(wǎng)6月10日電 中國國務(wù)院已正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。媒體指出，這是中國首次批準(zhǔn)在西部地區(qū)設(shè)立改革試驗(yàn)區(qū)，這個標(biāo)志性的變化，是中央改革發(fā)展的重大布局，標(biāo)志著西部地區(qū)已具備改革試驗(yàn)的條件和能力。通過試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，可促進(jìn)成渝等區(qū)域性中心城市，盡快打造成為中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的重要增長極。
此前，中國的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)全部在東部。《中國青年報》的評論員文章說，批準(zhǔn)成渝成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是中央加快推進(jìn)西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署。
文章說，重慶和成都是典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，集合和疊加了中國東部現(xiàn)象與西部現(xiàn)象，具有中國很多地區(qū)尤其是中西部省區(qū)相似的基本特點(diǎn)，是中國基本國情的一個縮影。特別是重慶，作為直轄市，還具有中等省的構(gòu)架和欠發(fā)達(dá)省的特征，擇其進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)，不僅有利于完善新興直轄市的體制，也有利于探索省級構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。
文章并指出，重慶成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是中央首次以省為單位確立試驗(yàn)區(qū)。這既體現(xiàn)了改革的深入，也顯示出中央加大改革的決心和信心。
《重慶日報》說，重慶二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，大城市大農(nóng)村并存，“小馬”拉“大車”，使得重慶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠(yuǎn)。如何攻堅(jiān)克難，通過積極有效的探索闖出一條未來發(fā)展的新路子，是當(dāng)前迫切需要破解的重大課題。
四川新聞網(wǎng)報道說，在成都市全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)獲批后，成都市下一步將重點(diǎn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的行政管理體制、建立覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其管理體制、建立城鄉(xiāng)均等化的公共服務(wù)保障體制、建立基層自治組織、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的率先突破。
《成者商報》引述中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文的話指出，就目前來看，中國的國情還是城市人口少于農(nóng)村人口，用比較少的人去帶動比較多的人難度是很大的。因此這是一個逐步的、漸進(jìn)的過程。必須把握好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展每個階段的特征，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的初始階段，要靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供積累，這是很多國家都沒法避免的階段。但要把握好一點(diǎn)，當(dāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，就要實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村的方針。從總體上看，現(xiàn)在中國相當(dāng)多數(shù)的地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個階段，從這個角度講，中國現(xiàn)在開始具備解決城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本條件，這就為破解“三農(nóng)”難題提供了更廣闊的舞臺——不再是就農(nóng)村論農(nóng)村，就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，而是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下去考慮這個問題。
