6月28日，新當(dāng)選的山東省委常委集體亮相，這意味著從去年10月開始啟動的全國省級黨委大換屆圓滿完成。
實行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制，是中央干部制度改革的一貫方針。這次全國地方黨委換屆在探索和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、機制和方式方面有了重大突破，具體表現(xiàn)為裁減“書記辦公會”、擴大黨內(nèi)民主，強調(diào)常委會集體領(lǐng)導(dǎo)，加大干部交流力度；在干部任用方面則圍繞構(gòu)建和諧社會的要求，更加注重考察領(lǐng)導(dǎo)干部的績效。省級黨委換屆后，一大批務(wù)實、博學(xué)、年輕、閱歷豐富的省級領(lǐng)導(dǎo)主政一方，為全面建設(shè)小康社會提供了組織保障。
此次換屆攸關(guān)“十一五”規(guī)劃的實施、和諧社會的構(gòu)建，中央極為重視，如此大規(guī)模的地方四級黨委大換屆，被外界稱為改革開放以來第三次地方領(lǐng)導(dǎo)官員大換班。
長期致力于干部問題研究的博士生導(dǎo)師、中央黨校黨建教研部李民教授表示，“通盤考慮、擴大民主、注重績效，突出構(gòu)建和諧社會的訴求是本次換屆在人事任免方面一個最大的閃亮點�！�
亮點1 黨委“減副”
2006年11月13日，湖南省委九屆一次全會選舉結(jié)果公布，副書記只有兩人，原來的3位副書記分別轉(zhuǎn)往省人大和省政協(xié)。像這樣一次有3位省委副書記同時轉(zhuǎn)往人大和政協(xié)機關(guān)，在以往的高層人事變動中尚不多見。
不僅僅是湖南，這次換屆表現(xiàn)出一個共同特點是“減少副書記”。換屆后的全國各地省級黨委除西藏、新疆保留4位副書記，內(nèi)蒙古保留3位副書記外，其余各省區(qū)市黨委副書記職數(shù)均為兩人，其中一人兼任行政首長，另一人為專職副書記，“一正兩副”模式成為地方黨委領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的主要形式。據(jù)悉，31個省區(qū)市黨委副書記大幅精簡，共設(shè)黨委副書記67人，比上次換屆時的158名減少91人。
“‘減少地方黨委副書記職數(shù)，實行常委分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用’，這是十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的明確要求。”李民教授說。
亮點2 班子年輕化
在這次換屆中，一批50歲上下年富力強的領(lǐng)導(dǎo)干部走上省委書記、省長的重要崗位。換屆后擔(dān)任陜西省委書記的趙樂際今年只有50歲，是目前最年輕的省委書記。從團中央書記處第一書記到湖南省委副書記、省長的周強今年47歲，是目前最年輕的省長。
這次換屆后調(diào)整的省級黨委書記中，生于上世紀(jì)50年代的達(dá)到12人，占省級黨委書記總數(shù)的39%，逐漸成為中堅。省級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出“456”的三級年齡梯次格局：即40歲出頭、50歲開外、60歲上下，老中青三代合理搭配的班子初步形成。據(jù)統(tǒng)計，目前各省級黨委一把手的平均年齡為58.39歲。
李民教授認(rèn)為，這次省級黨委換屆后，班子整體上初具年齡梯次結(jié)構(gòu)合理、年輕化的特點，但她也提出了要防止把年輕化理解成“年齡化”，搞年齡絕對化、“一刀切”的問題。
亮點3 知識型官員
2006年12月12日，中央任命王珉為吉林省委書記。王珉畢業(yè)于南京航空學(xué)院機械制造專業(yè)，獲博士學(xué)位。他曾下過鄉(xiāng)插過隊，當(dāng)過工人、大學(xué)教師。這個由大學(xué)副校長崗位轉(zhuǎn)任地方官的新任省委書記，成為本次省委換屆中高學(xué)歷官員的代表人物。
據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆后的省級黨委書記中，有博士、碩士學(xué)位的近半數(shù)，其中上海市委書記習(xí)近平(法學(xué)博士)、遼寧省委書記李克強(經(jīng)濟學(xué)博士)、吉林省委書記王珉(機械制造專業(yè)博士)、江蘇省委書記李源潮(法學(xué)博士)等具有博士學(xué)位；青海省委書記強衛(wèi)(工學(xué)碩士)、山西省委書記張寶順(經(jīng)濟學(xué)碩士)等都有碩士學(xué)位。
李民教授認(rèn)為，當(dāng)前已進入知識經(jīng)濟時代、網(wǎng)絡(luò)時代，隨著改革的不斷深化，特別是堅持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的提出，改善領(lǐng)導(dǎo)干部的知識結(jié)構(gòu)，讓知識型官員進入領(lǐng)導(dǎo)班子是黨的歷史重任和時代的要求。
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