(12日)昨天獲悉，為了拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本參與滇池污染治理，昆明市正積極向國(guó)家爭(zhēng)取發(fā)行15億滇池治理企業(yè)債券。
昆明市已經(jīng)提出，以滇投公司為平臺(tái)，積極做好發(fā)行15億元企業(yè)債券的各項(xiàng)工作。2004年，在原昆明市城市排水公司基礎(chǔ)上組建成立昆明滇池投資有限責(zé)任公司，目的是構(gòu)建滇池污染治理的投融資主體，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制改革，加快滇池污染治理步伐，促進(jìn)昆明水污染治理市場(chǎng)化。滇投公司的組建，為多元化籌資、發(fā)行企業(yè)債券奠定了基礎(chǔ)。
分析人士認(rèn)為，6月30日國(guó)務(wù)院召開(kāi)了“三湖”治理座談會(huì)，要求“改變環(huán)保投資渠道單一，投資機(jī)制不健全，沒(méi)有充分利用市場(chǎng)機(jī)制”的狀況。在這個(gè)大背景下，相信發(fā)行“滇池債券”會(huì)得到國(guó)家有關(guān)部委的支持，前景樂(lè)觀。
國(guó)家發(fā)改委伸出“橄欖枝”
“現(xiàn)在我們只是有這樣的想法，這個(gè)想法得到國(guó)家有關(guān)部委的肯定，這就是目前的進(jìn)展”，昆明市有關(guān)方面的人士介紹，國(guó)家發(fā)改委對(duì)昆明發(fā)行企業(yè)債券籌集資金治理滇池表示肯定，建議規(guī)模在15億左右，近期會(huì)派人來(lái)指導(dǎo)。
企業(yè)債券對(duì)發(fā)行企業(yè)的規(guī)模、財(cái)務(wù)以及項(xiàng)目條件等有嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。企業(yè)債券審批程序嚴(yán)格，需要經(jīng)國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部等審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此間熟悉企業(yè)債券發(fā)行運(yùn)作的人士介紹：完成前期論證、審批，走完這些程序，可能要兩年左右的時(shí)間。另外，債券發(fā)行金額需要根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、標(biāo)的項(xiàng)目投資總額等來(lái)確定。
目前上報(bào)國(guó)家審批的滇池治理“十一五”規(guī)劃，涉及61個(gè)項(xiàng)目，總投資近84億元。有關(guān)人士表示：這樣巨大的資金投入量，如果不打開(kāi)融資渠道，單靠財(cái)政投入難以想象。拓寬投資渠道，多元化融資治理滇池，成為必然選擇，關(guān)系到滇池治理的進(jìn)程。
在11日省政府召開(kāi)的滇池治理調(diào)研會(huì)上，昆明市政府匯報(bào)滇池治理面臨的六個(gè)方面難題，其中之一是“缺乏穩(wěn)定的資金來(lái)源和有效的融資機(jī)制”，認(rèn)為滇池治理投資渠道單一，資金籌措困難，多元化籌資辦法不多。昆明市提供的數(shù)據(jù)顯示：到2005年，滇池治理投入資金47億余元，其中中央補(bǔ)助和國(guó)債資金10.7億，云南省安排6.65億，其他投資5.9億，昆明市承擔(dān)了大部分，籌資24億多。昆明市已經(jīng)盡力而為，但治理資金仍捉襟見(jiàn)肘。
省政府支持“滇池債券”
省委副書(shū)記、省長(zhǎng)秦光榮在11日召開(kāi)的滇池治理研討會(huì)上明確表示：鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)盡快開(kāi)展“市場(chǎng)化與滇池水污染防治機(jī)制創(chuàng)新研究”，建立滇池治理專(zhuān)項(xiàng)基金和發(fā)行債券。抓緊建立和完善與市場(chǎng)化相適應(yīng)的投融資體制，開(kāi)放環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，吸納社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人資金及外資投入滇池的治理與保護(hù)。
秦光榮還表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力巨大，要制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、滇池治理上來(lái)，讓企業(yè)像投資房地產(chǎn)、礦產(chǎn)一樣來(lái)投資環(huán)保，這樣才能為滇池治理爭(zhēng)取到大量民間資本。(記者 代興波）
