國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中9月4日表示，隨著全球氣候變暖，暴雨、颶風(fēng)等極端天氣事件將越來越頻繁，安監(jiān)部門下一步要把防范因自然災(zāi)害造成的事故災(zāi)難，擺到安全生產(chǎn)工作的重要位置上來。李毅中提到的極端天氣中，臺風(fēng)是一個重要的威脅，尤其最近幾年，我國東南沿海地區(qū)頻繁遭遇臺風(fēng)襲擊，造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟損失。我們今天就先到中國氣象局去了解一下臺風(fēng)災(zāi)害。
臺風(fēng)防御實現(xiàn)海上無傷亡
在中國氣象局的臺風(fēng)與海洋氣象預(yù)報中心，記者看到了這個巨大的臺風(fēng)路徑圖，上面標(biāo)注了今年在西北太平洋上生成的十大臺風(fēng)，其中，圣帕、帕布、蝴蝶、桃芝都登陸我國，其中“圣帕”的風(fēng)力最強，中心附近最大風(fēng)力達到了17級。
中國氣象局臺風(fēng)與海洋氣象預(yù)報中心副主任錢傳海：“也是按照多年統(tǒng)計的平均值來看，9到12月份還應(yīng)該有2到3個臺風(fēng)在我國登陸。”
根據(jù)中國氣象局的統(tǒng)計，在自然災(zāi)害中，因氣象災(zāi)害造成的人員傷亡占70%，經(jīng)濟損失占75%，在氣象災(zāi)害中，臺風(fēng)又是影響比較嚴(yán)重的。從近幾年的統(tǒng)計看來，2005年和2006年兩年，我國因臺風(fēng)死亡的人數(shù)為1951人，大大超過了1998至2004年七年間因臺風(fēng)死亡人數(shù)的總和1206人，這兩年臺風(fēng)造成的直接經(jīng)濟損失總和高達1579.9億元，也大大超過了前七年的總和1288.5億元。而減少人員傷亡，減少經(jīng)濟損失的唯一辦法就是及時做好臺風(fēng)預(yù)測以及防御工作。
“防臺風(fēng)的關(guān)鍵工作第一個就是說要有準(zhǔn)確及時的監(jiān)測預(yù)報和警報，第二個我們有了預(yù)報和警報以后，我們要及時地把它傳送出去，第三個就是說公眾政府得到我們的預(yù)報之后，要采取什么樣的措施，有個什么樣的響應(yīng)。”
事實上，當(dāng)臺風(fēng)在西北太平洋生成之前，氣象部門就會進行監(jiān)測，而進入48小時臺風(fēng)警戒區(qū)之后，也就是說，臺風(fēng)有可能在48小時之后影響或者登陸中國，這個時候，監(jiān)測密度就會加強為每3小時一次，當(dāng)臺風(fēng)進入24小時警戒區(qū)后，監(jiān)測密度為每小時一次，而且能比較準(zhǔn)確地判斷臺風(fēng)的登陸位置以及風(fēng)力強度和可能造成的影響。
今年第九號臺風(fēng)圣帕在西太平洋生成時，就已經(jīng)準(zhǔn)確地監(jiān)測到了它的位置和移動方向。
福建省防汛辦常務(wù)副主任丘汀萌：“8月13號凌晨兩點生成的時候，它就處在這個位置。”
記者：“生成的時候風(fēng)力有多大？”
丘汀萌：“生成風(fēng)力的時候它只有8級。”
圣帕于8月13日生成之后，一直向偏西方向移動，根據(jù)這個路徑圖，可以判斷，臺風(fēng)圣帕影響的將是菲律賓和南亞一帶，但是，兩天之后，8月15日下午兩點，受周圍環(huán)境大氣的影響，臺風(fēng)圣帕突然轉(zhuǎn)向西北方向，目標(biāo)直指中國，而且風(fēng)力在不斷增強。
“這個就已經(jīng)達到了15級的，那么馬上就要變超強臺風(fēng)了，你看各個氣象臺站預(yù)測的方向，就是穿過臺灣的中南部地區(qū)，然后在我們的泉州一帶沿海登陸�！�
8月15日，在臺風(fēng)圣帕登陸的四天前，福建省就嚴(yán)陣以待，8月16日，臺風(fēng)圣帕在距離泉州東南方970公里的海面上，風(fēng)速就達到了每秒65米。
“就是說這個臺風(fēng)發(fā)展非�？欤L(fēng)速超過了65米/秒，那么這個比2006年在我們省登陸的桑美臺風(fēng)的強度還要強�！�
中心風(fēng)力17級，風(fēng)速每秒65米，風(fēng)圈半徑400公里，覆蓋整個福建省，這就是“圣帕”臺風(fēng)給人的第一印象，對于福建省防汛辦的副主任丘汀萌來說，“圣帕”，這個繼“桑美”之后登陸中國大陸的第二個超強臺風(fēng)，可能對福建省造成的危害難以想象。
“這個臺風(fēng)還沒有到達臺灣島的東部它的風(fēng)力就已經(jīng)影響我們省了�！�
丘汀萌至今也無法忘記2006年“桑美”掠過福建之后留下的慘狀。
“一排排的電線桿是攔腰折斷，一般我們形容大風(fēng)、臺風(fēng)是把樹連根拔起，它不是，它是從中間把你折斷掉，就說明它的風(fēng)力非常之大，像我們高速公路幾十噸的這個收費站的這個蓋子都被摘下來了�！�
為了防止再次發(fā)生抗擊“桑美”時出現(xiàn)的慘痛教訓(xùn)，今年，面對直沖福建省而來的超強臺風(fēng)“圣帕”，福建省采取了超前、超常規(guī)的部署，首先開始了對全省范圍內(nèi)海上人員的大轉(zhuǎn)移。
“也就是說我們第一階段的防御重點就是海上�！�
今年，福建省首先加大了短信發(fā)送的密度，先后發(fā)送出2000多萬條防臺風(fēng)信息，提高公眾的防范意識，同時，各地政府在港口、碼頭組織緊急轉(zhuǎn)移。
“臺風(fēng)緊急通知，今年第九號強臺風(fēng)圣帕將在我區(qū)登陸，中心風(fēng)力達17級以上，移動速度快，破壞力極大，請海上所有人員務(wù)必于今天下午6點之前撤離上岸，海上所有船只必須全部回港避風(fēng)�！�
工作人員不斷地在海上巡查，提醒漁民盡快上岸，有些漁民為了看護漁排，開始不愿意上岸，工作人員就逐家逐戶地去勸導(dǎo)。
福建省泉州泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)肖厝村村民：“這些干部都下來漁排，首先動員叫你上去，你不上去就臺風(fēng)到了，用強制的手段全部拉過去�！�
在臺風(fēng)登陸兩天前，漁排上的養(yǎng)殖人員全部被安全地轉(zhuǎn)移上岸，同時，福建省汲取了去年防御“桑美”的教訓(xùn)，首次細化了海上船只的防臺風(fēng)預(yù)案，根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展的不同階段，對不同馬力的船只制定了不同的撤離要求：第一批轉(zhuǎn)移的是60匹馬力以下的小船上的人員；當(dāng)風(fēng)力達到12級時，150匹馬力以下船只上的人員也必須撤離；風(fēng)力達到14級以上時，150匹馬力以上的船只上的留守人員也必須棄船轉(zhuǎn)移上岸。
“也就是說通過我們科學(xué)的調(diào)研論證，根據(jù)船只噸位的大小，它所能承受的風(fēng)力影響，它的安全性來決定的。”
丘汀萌告訴記者，這是福建省在全國率先采取這樣的分級轉(zhuǎn)移措施，國家規(guī)定，在臺風(fēng)期間，船只上需要留守人員開船頂風(fēng)避免船只互相碰撞造成損失，但是，面對風(fēng)力達17級的超強臺風(fēng)“圣帕”，福建省制定了更為嚴(yán)格的措施。
“考慮到我們省里面有慘痛的教訓(xùn)，所以我們省政府出臺了由指揮部通過研究調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，出臺了這個預(yù)案，要求一旦這個區(qū)域、漁港或者這個碼頭有可能出現(xiàn)14級臺風(fēng)的時候，船只上的人員必須通通撤離，也就是棄船，這個就充分體現(xiàn)了以人為本的思想，確保人員的安全是第一位的。”
這是記者在福鼎的碼頭拍攝到的畫面，漁民們正在把漁船拉上岸，有的漁民正在用繩子加固漁排，有的漁民則在爭分奪秒地搶收，滿載魚蝦的漁船不斷停靠碼頭，記者注意到，一排排漁船紛紛從海上返回港口避風(fēng)，臺風(fēng)圣帕登陸之前，福建省5萬多艘漁船全部進港避風(fēng)，安全轉(zhuǎn)移海上作業(yè)人員近30萬人。
8月19日凌晨，臺風(fēng)圣帕在福建泉州崇武登陸，中心風(fēng)力達到12級，一家石材廠在臺風(fēng)過后，一片狼藉，房屋的鐵皮屋頂被整體掀翻在地，把旁邊一個在建二層樓的墻壁硬生生砸下來一截。
盡管臺風(fēng)橫掃福建省，由于及時把漁船安全轉(zhuǎn)移回港避風(fēng)，防御效果相當(dāng)不錯。
“在整個防臺風(fēng)期間，我們海上沒有一個人受傷，或者失蹤，或者死亡，確保了海上無一傷亡，應(yīng)該說這個成效是非常顯著的。”
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