村級紀檢員——一個新興的職業(yè)身份在中國部分省區(qū)出現(xiàn)，承擔(dān)著推進基層反腐敗的任務(wù)。
以權(quán)謀私、揮霍浪費、作風(fēng)專橫……隨著中國城市擴建、拆遷征地以及村集體經(jīng)濟的壯大，村干部違紀違法情況比較普遍。為此，中國政府開始在部分省區(qū)探索設(shè)立村級紀檢員，下移廉政建設(shè)的重心，改變村官腐敗無人監(jiān)管的狀況。
以地處中國西北地區(qū)的寧夏回族自治區(qū)為例，據(jù)銀川市紀委統(tǒng)計，2005年和2006年，銀川市查處村級干部違紀違法案件36件，占查處案件總數(shù)的一半以上，村官腐敗案件的多發(fā)直接影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。
在這種背景下，寧夏回族自治區(qū)紀檢監(jiān)察部門從2006年起逐步推行村級紀檢員制度。截至目前，已有1411個行政村設(shè)立了村級紀檢員，占全區(qū)行政村總數(shù)的54%。
中國政府一向重視基層反腐，2006年11月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)了關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見，強調(diào)要進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度，堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為并嚴肅查處農(nóng)村基層黨員、干部違紀違法案件。
除了寧夏，內(nèi)蒙古、陜西、江西、湖南、廣西等省區(qū)也逐步在農(nóng)村設(shè)立村紀檢員。
在中國東部得的福建省福鼎市，當(dāng)?shù)卣�開通了一條專門受理農(nóng)村群眾投訴基層干部的作風(fēng)、廉潔自律、村務(wù)公開等方面存在問題的專線舉報電話。
在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的眼中，這些村紀檢員既是政策法規(guī)的“宣傳員”、信訪工作的“情報員”，還是矛盾糾紛的“調(diào)處員”、集體資產(chǎn)管理使用的“監(jiān)督員”，他們在村級理財、民主管理、惠民政策落實和新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮很好的監(jiān)督作用。
潘喜，銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)平伏橋村的一位紀檢員。據(jù)他介紹，正是由于村紀檢員作用發(fā)揮得好，平伏橋村又在21個生產(chǎn)隊設(shè)立了21個監(jiān)督員，形成了村有紀檢員、隊有監(jiān)督員，觸角延伸、信息通暢的局面。
銀川市金鳳區(qū)紀委副書記李建勝說，村紀檢員設(shè)立以來，這個區(qū)的農(nóng)村基層信訪舉報量大幅度下降，今年對村干部的信訪舉報較去年下降了近50%，目前尚未立案查處一起村干部違紀案件。(記者周健偉 艾福梅)
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