“在2006年檢察機(jī)關(guān)提起公訴的職務(wù)犯罪案件中，省部級(jí)干部腐敗案有8件，一些公司企業(yè)也加入行賄者的行列，出現(xiàn)‘公賄’現(xiàn)象。”在9月7日全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)檢察長(zhǎng)論壇會(huì)議上，最高人民檢察院公訴廳負(fù)責(zé)人透露說(shuō)。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前職務(wù)犯罪案件態(tài)勢(shì)依然不容樂(lè)觀，國(guó)家公職人員犯罪增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。目前，職務(wù)犯罪案件呈現(xiàn)六大特點(diǎn)。
一是涉案金額持續(xù)上升。2004年以來(lái)，職務(wù)犯罪案件涉案金額在千萬(wàn)元以上的逐步增多，2006年比2003年增加近一倍。隨著國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位和地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)的增強(qiáng)，一些公司、企業(yè)加入行賄者的行列，出現(xiàn)了“公賄”現(xiàn)象，賄賂犯罪呈內(nèi)在加速發(fā)展趨勢(shì)。
二是體制轉(zhuǎn)軌帶來(lái)職務(wù)犯罪熱點(diǎn)領(lǐng)域的變化。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，資源供求矛盾突出，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的領(lǐng)域，成為行賄者的集中目標(biāo)。資金項(xiàng)目審批立項(xiàng)、配額分配，公司上市調(diào)配審批、交通管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)和工程建設(shè)發(fā)包領(lǐng)域，證券、期貨市場(chǎng)等，逐漸成為賄賂犯罪重點(diǎn)區(qū)域。
三是職務(wù)犯罪領(lǐng)域相互交織，窩串案增多。由于各項(xiàng)機(jī)制的逐步健全和權(quán)力細(xì)化，為促成一件事，行賄人需要向多層關(guān)卡人員上下打點(diǎn)，造成窩串案增多。
四是犯罪分子打著公開(kāi)合法的旗號(hào)掩蓋犯罪事實(shí)，掩蓋受賄實(shí)質(zhì)。如表面以借貸為名，實(shí)為有借不還。還有人在職時(shí)辦事，退位之后再收錢。非職務(wù)時(shí)期的賄賂成為一個(gè)新現(xiàn)象。最近，中紀(jì)委出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)了相關(guān)司法解釋。
五是罪犯級(jí)別越來(lái)越高。從20世紀(jì)80年代后期開(kāi)始，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查處縣處級(jí)公職人員貪污受賄人數(shù)明顯上升。近幾年省部級(jí)以上干部犯罪明顯增多，2003年5件，2004年6件，2005年9件，2006年8件。
六是賄賂犯罪呈跨國(guó)化趨勢(shì)。一方面，賄賂是全球性的問(wèn)題，一些跨國(guó)企業(yè)為了牟取暴利，向投資地國(guó)家公職人員行賄。另一方面，貪官外逃現(xiàn)象，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)流失帶來(lái)巨大影響。由于我國(guó)與一些國(guó)家沒(méi)有司法協(xié)助協(xié)定，不僅影響懲治職務(wù)犯罪的整體效果，也給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。(記者錢賢良)
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