在今天(9月22日)召開的中國(guó)社會(huì)保障論壇2007年年會(huì)上，中華全國(guó)總工會(huì)副主席董力呼吁，國(guó)民社會(huì)保障待遇水平應(yīng)該與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，國(guó)家應(yīng)適度提高社會(huì)保障待遇水平。
董力在發(fā)言中說：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)，國(guó)家要建立養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)降低職工個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)自付比例，定期調(diào)整工傷、失業(yè)、最低生活保障等社會(huì)保障的待遇水平，確保全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。”
董力認(rèn)為，目前我國(guó)社會(huì)保障方面存在4個(gè)亟待解決的問題。一是相當(dāng)一部分職工仍然未被社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋。相當(dāng)數(shù)量的非公經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，部分困難國(guó)有和集體企業(yè)職工無法參保，數(shù)千萬農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)剛剛開始探索。2006年，全國(guó)2.83億城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和實(shí)施機(jī)關(guān)養(yǎng)老辦法的約占58%，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的只占43%，參加其他社會(huì)保險(xiǎn)的比例更低。
二是各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入不足。“十五”期間社會(huì)保障所占份額僅相當(dāng)于財(cái)政支出的12%左右。地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支持也不到位，以至形成了“逐級(jí)向上看、地方找中央”的局面。
三是社會(huì)保障總體水平不高。以企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金為例，盡管國(guó)家連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)每月人均養(yǎng)老金從714元提高到963元，但僅為全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資1750元的55%,也大大低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金。
四是社會(huì)保障立法滯后。我國(guó)目前的社會(huì)保障相關(guān)法律仍不健全，《社會(huì)保險(xiǎn)法》及其配套的養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)條例均未出臺(tái)。 (記者劉聲)
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