“多虧了行風(fēng)熱線，幫我挽回了好多損失！”8月31日，得知河北省邢臺人民廣播電臺的“行風(fēng)熱線”迎來了十周年紀(jì)念日，聽眾高先生專程從邯鄲趕到邢臺，向欄目組送上錦旗表示感謝。截至今年6月底，在國務(wù)院糾風(fēng)辦的大力倡導(dǎo)下，全國31個省份、91%的市(地)都開辦了政風(fēng)行風(fēng)熱線，部分省份還開設(shè)了縣一級的政風(fēng)行風(fēng)熱線。
黨的十六大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，不斷改進和創(chuàng)新工作方式，加大工作力度，著力解決損害人民群眾切身利益的突出問題，為促進社會和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻。
糾建評相結(jié)合，努力構(gòu)建群眾滿意的政風(fēng)行風(fēng)
據(jù)國家統(tǒng)計局問卷調(diào)查，群眾對糾風(fēng)工作滿意度2006年比2002年提高了11.5個百分點。十六大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深入開展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項治理工作，教育收費行為進一步規(guī)范，“看病難看病貴”問題得到緩解，農(nóng)民利益得到切實維護，部門和行業(yè)作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
——嚴(yán)查案件，用嚴(yán)明的紀(jì)律確保各項糾風(fēng)政策的貫徹實施。國務(wù)院糾風(fēng)辦和各級糾風(fēng)部門始終把查辦案件作為推動糾風(fēng)工作的有力抓手，不斷加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處了哈醫(yī)大二院“天價醫(yī)藥費”案和河南實驗中學(xué)違規(guī)收費金額達2.08億元等一系列重大典型案件，并對部分影響惡劣的案件公開曝光，形成了強大的震懾力。
——建章立制，確保糾風(fēng)工作更加有效。按照黨中央、國務(wù)院的要求，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的組織協(xié)調(diào)下，鐵道部、國土資源部、審計署等部門分別出臺了本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為規(guī)范，積極探索靠制度管人的長效機制；人事部進一步明確舉辦培訓(xùn)班的程序和紀(jì)律，亂辦班、亂收費、亂發(fā)證現(xiàn)象基本得到遏制；稅務(wù)總局制定機關(guān)工作人員“五項禁令”，等等。
——民主評議，推動糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展。2003年以來，各地結(jié)合實際，將與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的行業(yè)作為評議重點，開展評議活動，取得了良好的效果。2006年，國務(wù)院糾風(fēng)辦和各省(區(qū)、市)還開辦了糾風(fēng)工作網(wǎng)站，進一步暢通群眾訴求渠道，及時了解和解決群眾反映的問題。一個全方位、多層次的糾風(fēng)工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正逐步形成。
維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定
針對社會高度關(guān)注、群眾反映強烈的突出問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)集中開展專項治理，堅決糾正損害群眾切身利益的行為，促進社會和諧與穩(wěn)定。
2004年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門開展“四個堅決糾正”專項治理，堅決糾正征收征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益，以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，取得了階段性成效。全國共清理償還1999年以來拖欠的征地補償費175.46億元；因城鎮(zhèn)房屋拆遷問題引起的上訪人數(shù)和批次明顯下降；國有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)的政策規(guī)定不斷完善；截至2005年春節(jié)前，歷史上拖欠的337億元農(nóng)民工工資已基本償還；截至2007年1月，全國累計清償建設(shè)領(lǐng)域2003年以前形成的拖欠工程款1834億元，占歷史拖欠總額的98.6%。2007年，山西省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同有關(guān)部門查處了“黑磚窯”事件中涉及的行政機關(guān)公務(wù)員。監(jiān)察部配合有關(guān)部門在全國開展了整治非法用工、打擊違法犯罪專項行動，堅決維護了勞動者的合法利益。
2003年以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)會同環(huán)保等部門連續(xù)5年開展整治企業(yè)違法排污保障群眾健康專項行動，通過公開掛牌督辦等方式，督促解決了晉、陜、內(nèi)蒙古、寧四省(區(qū))交界地區(qū)電石鐵合金焦炭企業(yè)污染，湘、黔、渝三省(市)交界地區(qū)電解錳工業(yè)污染等一批突出環(huán)境問題，嚴(yán)肅查處了甘肅省徽縣企業(yè)違法排污造成群眾血鉛超標(biāo)等案件。截至2006年年底，各地共立案查處環(huán)境違法問題10.33萬件，取締關(guān)閉違法排污企業(yè)19586家，對405名責(zé)任人員進行了責(zé)任追究。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還會同有關(guān)部門對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金、失業(yè)保險基金、基本養(yǎng)老保險基金和城市居民最低生活保障資金管理使用情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用社保資金等違紀(jì)違法行為，維護參保人員的利益。2007年3月，監(jiān)察部會同建設(shè)部等部門印發(fā)了《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪蔚耐ㄖ�，以房地產(chǎn)開發(fā)項目為切入點，全面開展專項治理活動，并會同有關(guān)部門研究提出了解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的意見。
貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)，保障群眾安全
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極督促政府及有關(guān)部門依法履行職責(zé)，圍繞安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實情況開展執(zhí)法監(jiān)察，努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——參加責(zé)任事故調(diào)查處理工作。2002年以來，監(jiān)察部參加查處特別重大事故71起，共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分973人，其中廳局級以上干部130人。2002年1月至2007年7月，地方各級監(jiān)察機關(guān)參加查處特大事故517起，共給予政紀(jì)處分和建議給予黨紀(jì)處分3931人，其中縣處級以上干部845人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還嚴(yán)肅查處了一批事故背后隱藏的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗問題。
——開展清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責(zé)人投資入股煤礦工作。2005年8月起，中央紀(jì)委、監(jiān)察部會同有關(guān)部門組織開展了清理糾正工作。截至2006年7月底，全國共申報登記5357人，申報登記入股金額7.55億元，撤資退股7.09億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分148人。
——參加安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。針對特定時期、部分行業(yè)和領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的情況，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極配合有關(guān)部門整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法開采的煤礦，開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等安全生產(chǎn)專項整治，督促有關(guān)地方和部門完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化對事故隱患的排查、監(jiān)控和整改，預(yù)防事故的發(fā)生。(姜潔）
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