今年“十一”黃金周期間，雖然先后有臺(tái)風(fēng)“利奇馬”和“羅莎”來襲，但由于交通部事前高度重視，多次就防抗臺(tái)風(fēng)工作進(jìn)行全面部署，各級(jí)海事、救撈部門認(rèn)真落實(shí)，有效防范，沒有發(fā)生一起與黃金周出行有關(guān)的險(xiǎn)情和事故。近年來，交通部海上搜救中心在氣象、海洋等部門的協(xié)助下，建立了臺(tái)風(fēng)預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，在每年的防抗臺(tái)風(fēng)工作中發(fā)揮了重要作用。
黨的十六大以來，黨和各級(jí)政府積極提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。交通部推動(dòng)建立了國(guó)務(wù)院海上搜救部際聯(lián)席會(huì)議和國(guó)家、省、市三級(jí)應(yīng)急救援體系，與中國(guó)氣象局簽署了共同做好海上搜救氣象服務(wù)的協(xié)議，建立了災(zāi)害性天氣預(yù)防預(yù)警機(jī)制；與衛(wèi)生部、信息產(chǎn)業(yè)部等建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建成了全方位覆蓋、全天候運(yùn)行、快速反應(yīng)的水上險(xiǎn)情應(yīng)急機(jī)制，初步形成了“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的海上搜救應(yīng)急反應(yīng)格局。
為及時(shí)準(zhǔn)確獲得各類海上遇險(xiǎn)報(bào)警和搜救現(xiàn)場(chǎng)信息，提高搜救行動(dòng)的成功率，近年來交通部加強(qiáng)了海上搜救應(yīng)急信息平臺(tái)建設(shè)。建成了海事衛(wèi)星系統(tǒng)，海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)、數(shù)字選擇性呼叫系統(tǒng)和搜救衛(wèi)星系統(tǒng)等海上遇險(xiǎn)與安全信息系統(tǒng)。同時(shí)，交通部海事局在全國(guó)沿海主要港口和長(zhǎng)江江蘇段建設(shè)了船舶交通管理系統(tǒng)和海事電視監(jiān)控系統(tǒng)，在渤海灣、長(zhǎng)江口、珠江口、瓊州海峽及沿海重要港口等海域建立了船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，還建立了中國(guó)船舶報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)協(xié)調(diào)船舶參與救助。在中國(guó)沿海各主要城市，還開通了12395公眾海上險(xiǎn)情報(bào)警電話，方便公眾及時(shí)報(bào)告船舶遇險(xiǎn)信息。
為進(jìn)一步提高水上安全監(jiān)督管理能力和應(yīng)急能力，交通部推進(jìn)海事執(zhí)法隊(duì)伍和裝備建設(shè)。近年來，先后建造了3000噸級(jí)、1500噸級(jí)和60米級(jí)、45米級(jí)、35米級(jí)海事執(zhí)法船，基本形成了能覆蓋我國(guó)管轄海域的海事執(zhí)法船隊(duì)。為提升長(zhǎng)江干線水上搜救能力，交通部在長(zhǎng)江實(shí)行海事巡航與救助一體化的管理模式，建立了長(zhǎng)江專業(yè)救助網(wǎng)絡(luò)。目前，全國(guó)有14個(gè)交通部直屬海事機(jī)構(gòu)和27個(gè)省級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)共計(jì)6萬余名海事執(zhí)法人員。我國(guó)海事系統(tǒng)溢油應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)已建成兩個(gè)、3個(gè)在建，共有6艘大型航標(biāo)船加裝溢油應(yīng)急設(shè)備。
交通部救撈系統(tǒng)是我國(guó)唯一的救助專業(yè)隊(duì)伍。2003年以來，通過救撈體制改革，成立了北海、東海、南海3個(gè)專業(yè)救助局和煙臺(tái)、上海、廣州3個(gè)打撈局，在大連、煙臺(tái)、上海、廈門、湛江等地建立了交通部海上救助飛行隊(duì)，實(shí)行了動(dòng)態(tài)值班待命制度，專業(yè)救撈隊(duì)伍達(dá)7865人。目前，交通部救撈系統(tǒng)共有救助船舶56艘，其中新建全天候大型救助船9艘、穿浪型雙體快速救助船3艘。
通過一系列改革和建設(shè)，我國(guó)海上應(yīng)急搜救能力得到了顯著提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)重大搜救行動(dòng)263次，派出和協(xié)調(diào)各類參加救助的船艇603艘次、飛機(jī)9架次；全年在我國(guó)搜救責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)涉及中外遇險(xiǎn)人員7973人，經(jīng)救助7532人獲救，救助成功率達(dá)94.5%。而到了2006年，交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)重大搜救行動(dòng)1620次，派出和協(xié)調(diào)各類參加救助的船艇5322艘次、飛機(jī)121架次；全年在我國(guó)搜救責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)涉及中外遇險(xiǎn)人員17498人，經(jīng)救助16753人獲救，救助成功率達(dá)95.7%。
圖片報(bào)道
