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西方懷疑論者最近“集中火力”,向中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家“援建性”貸款“開(kāi)火”,將近年來(lái)西方對(duì)中國(guó)政府加大對(duì)非援助和投資力度的不滿(mǎn)再一次宣泄出來(lái)
西方媒體描述中國(guó)與非洲今日的合作程度,往往會(huì)采取這樣的說(shuō)法:“前往這個(gè)非洲國(guó)家的普通游客或許會(huì)認(rèn)為,這個(gè)國(guó)家已被中國(guó)并購(gòu)。在該國(guó)首都,幾乎所有街道上都有中國(guó)工程師在維修破舊的基礎(chǔ)設(shè)施。”
只是,類(lèi)似來(lái)自西方的“懷疑論”,在中非合作不斷加深、關(guān)系日益密切的今天,似乎已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。最新一起向中國(guó)“開(kāi)火”的主角是歐盟和國(guó)際貨幣基金組織。
稱(chēng)非洲向中國(guó)舉債是“丑聞”
10月3日,贊比亞《郵報(bào)》一篇題為《歐盟警告贊比亞切勿重走“借債度日”老路》的頭版文章,在非洲政壇投下一枚重磅炸彈。
這篇文章刊載了歐盟駐贊比亞大使德里克·菲10月1日的一篇講話(huà),對(duì)中國(guó)即將給與贊比亞政府修建道路的3900萬(wàn)美元貸款進(jìn)行無(wú)端指責(zé)。“贊比亞倘若重走舉債老路,那無(wú)疑將是個(gè)丑聞!钡吕锟·菲妄稱(chēng),中國(guó)借錢(qián)給包括贊比亞在內(nèi)的非洲國(guó)家是另有他圖,因?yàn)橄蛑袊?guó)貸款必須用本國(guó)的資源做“抵押”。
歐盟這邊剛放下話(huà)筒,國(guó)際貨幣基金組織就在贊比亞的鄰國(guó)剛果(金)再度向中國(guó)“貸款”“開(kāi)火”。同是10月3日,國(guó)際貨幣基金組織駐剛果(金)代表格扎維埃·馬雷在金薩沙召開(kāi)記者會(huì)時(shí),對(duì)中國(guó)上個(gè)月同意給與剛果(金)的所謂“50億美元貸款”表示憂(yōu)慮。
事實(shí)上,馬雷所謂的中國(guó)對(duì)非“巨額貸款”是中國(guó)鐵路工程集團(tuán)有限公司、中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)國(guó)際工程有限公司和中國(guó)進(jìn)出口銀行三家企業(yè)9月17日在金沙薩同剛果(金)政府簽署的一個(gè)總價(jià)值約為65.65億美元的資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程協(xié)議。這一協(xié)議是剛果(金)總統(tǒng)卡比拉2006年12月就任總統(tǒng)以來(lái)該國(guó)同其他國(guó)家簽署的最大項(xiàng)目。
剛果(金)目前正在同國(guó)際貨幣基金組織商談減免80億美元債務(wù)的事宜。馬雷說(shuō),國(guó)際社會(huì)認(rèn)為剛果(金)應(yīng)當(dāng)避免再舉新債,以順利推動(dòng)該國(guó)的債務(wù)償還計(jì)劃。馬雷還說(shuō),中國(guó)的“巨額貸款”將會(huì)給剛果(金)的進(jìn)出口、甚至貨幣匯率帶來(lái)影響,國(guó)際貨幣基金組織“必須提防這些貸款項(xiàng)目對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊”。
批評(píng)中國(guó)由來(lái)已久
歐盟和國(guó)際貨幣基金組織此次“集體開(kāi)火”聲勢(shì)著實(shí)不小,但此種論調(diào)絕非新鮮玩意。隨著近年來(lái)中國(guó)政府加大對(duì)非洲的援助和投資力度,西方國(guó)家(或組織)對(duì)中國(guó)行動(dòng)的指責(zé)之聲便接踵而來(lái)。
2004年中國(guó)承諾向安哥拉政府提供20億美元貸款,用于安哥拉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。次年7月,中國(guó)又同尼日利亞達(dá)成了價(jià)值8億美元的石油協(xié)議。當(dāng)時(shí)就有西方觀(guān)察家認(rèn)定,“中國(guó)正在不計(jì)代價(jià)地?fù)Q取非洲豐富的原油資源”。西方媒體也紛紛發(fā)表文章,將中國(guó)描述稱(chēng)“新殖民主義者”。
去年是中非關(guān)系高速發(fā)展的一年。就在這一年,西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的攻擊也持續(xù)發(fā)酵。
在溫家寶總理結(jié)束訪(fǎng)非行程、中非合作論壇北京峰會(huì)尚未召開(kāi)之際,法國(guó)《回聲報(bào)》和英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》連續(xù)發(fā)文,刊載對(duì)時(shí)任世界銀行行長(zhǎng)、美國(guó)新保守主義悍將沃爾福威茨的專(zhuān)訪(fǎng)。文章說(shuō),沃爾福威茨對(duì)包括中資銀行在內(nèi)的部分金融機(jī)構(gòu)無(wú)視“赤道原則”(“赤道原則”是一套自愿性指南,旨在保證由私人借貸機(jī)構(gòu)提供資金的項(xiàng)目達(dá)到社會(huì)和環(huán)境保準(zhǔn))、向剛剛受惠于債務(wù)減免計(jì)劃的非洲窮國(guó)提供貸款表示擔(dān)心。
世界銀行非洲部副部長(zhǎng)克里斯滕森在同年10月接受西方記者采訪(fǎng)時(shí)還提到,國(guó)際社會(huì)認(rèn)為中國(guó)對(duì)非貸款的條件不透明,可能助長(zhǎng)腐敗。
2007年5月,胡錦濤主席成功出訪(fǎng)非洲8國(guó)后三個(gè)月后,西方再度提高對(duì)中國(guó)援非貸款的批評(píng)調(diào)門(mén)。在當(dāng)月召開(kāi)的G8財(cái)政會(huì)議上,主席國(guó)德國(guó)提交了一份行動(dòng)報(bào)告,對(duì)中國(guó)日益成為非洲重要的借貸國(guó)表示關(guān)注,稱(chēng)“這是特別對(duì)中國(guó)做出的呼吁”。
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