這兩天，關(guān)于國家法定節(jié)假日調(diào)整方案的討論，占據(jù)了媒體輿論的顯要位置。一項(xiàng)事關(guān)民眾福利的公共政策受到普遍關(guān)注，當(dāng)在情理之中。有論者注意到，假日調(diào)整方案公布前網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查顯示，八成以上網(wǎng)民支持國家法定假期的相關(guān)調(diào)整，公布后，在“五一”黃金周是否取消的問題上，反對(duì)者的人數(shù)又超過了支持者。
仔細(xì)審視，這種意見變化不足為怪，因?yàn)榧偃盏拈L短、分配及其對(duì)傳統(tǒng)文化的照應(yīng)，涉及的乃是民生權(quán)利問題，人們?cè)跈?quán)利的享受上“患得患失”，立場(chǎng)自然就會(huì)有些游移。有關(guān)部門將假日調(diào)整方案公之于眾，征求民意，也就是要看一看公眾意見的變化，以便作出相應(yīng)的修改。
假日的調(diào)整既是對(duì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的適應(yīng)性變化，也是對(duì)民意的回應(yīng)，兩者是一個(gè)過程的兩個(gè)方面，最終的落腳點(diǎn)都在于堅(jiān)持“以人為本”。比如，當(dāng)年以“黃金周”形式出現(xiàn)的假日設(shè)計(jì)有經(jīng)濟(jì)上的考量，并取得了一定的成效，但若干年后，時(shí)過境遷，“黃金周”的經(jīng)濟(jì)功能逐漸弱化，隨之而生的環(huán)境、交通、公共安全等問題卻日益突出。這些宏觀形勢(shì)的變化也投射到公眾感覺之上——人們已經(jīng)不再滿足于單一的休閑消費(fèi)，而希望實(shí)現(xiàn)多方面的需求。尤其在保障休息權(quán)和回歸傳統(tǒng)節(jié)日文化上，公眾的渴求更為明顯，因?yàn)椤包S金周”的設(shè)計(jì)及對(duì)其經(jīng)濟(jì)功能的強(qiáng)調(diào)，一定程度上擠占、壓抑了人們?cè)谏鲜鰞煞矫娴膶?shí)際需求。因而，當(dāng)有人提出假日調(diào)整時(shí)，公眾自然心領(lǐng)神會(huì)，作出積極的回應(yīng)。此次調(diào)整方案中，縮短“五一”黃金周，在傳統(tǒng)節(jié)日安排休假，其意就在于改變過去節(jié)假日的單調(diào)功能，更好地實(shí)現(xiàn)公眾在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面的權(quán)益，最終服務(wù)于人的全面、自由的發(fā)展。
公眾一邊歡迎假日調(diào)整，另一邊又憂慮“五一”黃金周取消之后得不償失，如論者所言，這種狀況反映出公眾對(duì)改革方案心理準(zhǔn)備不足。不過，除了程序問題之外，人們的疑慮更多的，還是規(guī)定的節(jié)假日所含的諸多權(quán)益是否能夠得到切實(shí)的保障，比如說，和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)是否會(huì)減少，出行的困難是否會(huì)增加，休息時(shí)間是否會(huì)被擠占等。與此同時(shí)，人們還擔(dān)心，假日調(diào)整的目標(biāo)會(huì)不會(huì)遭到形形色色的“折扣”(媒體的一項(xiàng)調(diào)查表明，79.4%公眾認(rèn)為帶薪休假規(guī)定太“軟”)。顯然，在公開討論的過程中，調(diào)整方案理應(yīng)對(duì)上述顧慮有所回應(yīng)或考慮。
目前，假日調(diào)整方案尚在征詢民意階段。這一期間，一切關(guān)于調(diào)整利弊的意見，相信都有助于最終方案的優(yōu)化和“以人為本”的貫徹落實(shí)。我們有理由期待，有關(guān)部門能夠在充分吸收民意、充分權(quán)衡得失的基礎(chǔ)上，制定出一個(gè)合情合理的假日方案。(呂雪芬)
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