閃電劃破夜空,瓢潑大雨從天而降,某市市委書記因受賄罪被押上警車……
這是全國檢察機(jī)關(guān)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪展覽現(xiàn)場播放的警示教育片中鏡頭錄下的真實(shí)瞬間,這也是觀眾內(nèi)心深深震撼的瞬間。
今年9月,參觀全國檢察機(jī)關(guān)懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪展覽后,一些觀眾寫在留言簿上力透紙背的那些話語,至今讓記者印象深刻:“腐敗分子用公權(quán)力謀私利,嚴(yán)重?fù)p害了國家和人民群眾的利益,國家應(yīng)該進(jìn)一步加大懲治腐敗的力度!”
建設(shè)腐敗、醫(yī)藥腐敗、司法腐敗、教育腐敗……社會(huì)生活中形形色色的腐敗抑制國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展活力,破壞社會(huì)正義的公平良序,無不讓百姓切齒、民眾痛恨。
“堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,對(duì)任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,絕不姑息!笔叽髨(bào)告中這一鏗鏘有力的表述,顯示了黨和政府反腐敗的堅(jiān)定決心。
鷹眼洞察:大案要案危害民生
一個(gè)注冊資金只有510萬元的新公司,卻在云南省會(huì)昆明市的黃金地段運(yùn)作了一個(gè)價(jià)值20億元“傾城名筑”樓盤。而早些時(shí)候,昆明出臺(tái)規(guī)定:二環(huán)路以內(nèi)不得再興建高樓,所轄范圍的土地原則上不得進(jìn)行商品住宅項(xiàng)目開發(fā)。
“傾城名筑”頗具運(yùn)作“傳奇”背后,有著怎樣的“內(nèi)情”?
在檢察機(jī)關(guān)縝密偵查下,時(shí)任云南省交通廳副廳長的胡星利用職務(wù)之便在工程項(xiàng)目承建等方面為公司及個(gè)人謀取利益、多次收受賄賂的犯罪事實(shí)浮出水面。
胡星案只是今年檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)查城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的冰山一角。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1至10月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件4240件,涉案金額達(dá)6.57億余元。
當(dāng)前,我國正處在城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要時(shí)期,城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的同時(shí)一批貪腐官員也隨之產(chǎn)生。為此,最高人民檢察院今年初對(duì)查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂作出了部署:
“對(duì)國家公務(wù)員尤其是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與開發(fā)商、建筑商等相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,要抓住不放,堅(jiān)決查處,無論涉及到什么人,都要一查到底,依法予以追究!
最高人民檢察院如此有針對(duì)性的戰(zhàn)略部署,直接關(guān)系民生。
仔細(xì)閱讀最高人民檢察院2003年至2007年的檢察工作報(bào)告發(fā)現(xiàn):歷年工作報(bào)告都有這樣的同一表述:“堅(jiān)決查辦損害人民群眾切身利益的案件,集中力量查辦大案要案!
近年來,工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域權(quán)力尋租“炙手可熱”,損害了人民群眾的切身利益。最高人民檢察院反貪重拳砸向這些領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,旨在懲處危害民生的腐敗。
鄭筱萸、邱曉華、劉志華、杜世成、李寶金、韓桂芝、王懷忠、高嚴(yán)、劉方仁……這些十六大以來被懲處的省部級(jí)官員紛紛落馬,既彰顯出檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)大案要案查辦力度的戰(zhàn)果,也極大地震懾了腐敗犯罪勢頭的上昂。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自2003年至2007年7月,全國檢察機(jī)關(guān)共立案查處貪污賄賂犯罪案件13萬多件、15萬多人。其中,查處司局級(jí)干部791人、省部級(jí)干部32人,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)217.76億余元。
提升內(nèi)力:反貪打出組合拳
“當(dāng)前貪污賄賂犯罪手段科技化、智能化日趨嚴(yán)重;窩案、串案增多;跨區(qū)域甚至跨國(境)作案情況突出,腐敗分子反偵查能力增強(qiáng),單靠一個(gè)檢察院的力量難以勝任!边@是很多反貪檢察官的共識(shí)。
為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),檢察機(jī)關(guān)近年來探索建立了“偵查一體化”戰(zhàn)略,通過整合偵查資源,形成縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序的偵查運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)整體效能,有效排除辦案的干擾阻力。如今,這項(xiàng)機(jī)制在實(shí)踐運(yùn)行中日趨規(guī)范化,推動(dòng)了檢察機(jī)關(guān)反貪偵查工作的發(fā)展。
杭州市檢察院在查辦一起行賄案時(shí),偵查指揮中心采取直接提辦方式,有力排除了各種辦案干擾,連續(xù)突破賄賂案件10件10人,涉及正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部1人、處級(jí)4人。
廣州鐵路運(yùn)輸檢察分院受最高人民檢察院和廣東省檢察院指定,趕赴哈爾濱對(duì)某集團(tuán)董事長劉某等人涉嫌犯罪進(jìn)行偵查。辦案組歷時(shí)7個(gè)月的努力,克服各種干擾,共立案9件,追回贓款4000余萬元。
依托“偵查一體化”,檢察院跨省協(xié)作的成功案例大大鼓舞了一線檢察官的士氣。
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