勞動合同法實施在即，一些企業(yè)發(fā)生了成批裁減人員、勞動合同到期不再續(xù)簽、將正式用工轉(zhuǎn)為派遣用工等現(xiàn)象。全國人大常委會法制工作委員會行政法室副主任張世誠21日就勞動合同法熱點問題接受了記者的采訪。
“這些做法是對勞動合同法的誤讀。”張世誠指出，一些企業(yè)把無固定期限勞動合同理解為鐵飯碗、終身制，由此出現(xiàn)了采取各種辦法希望使工齡歸零的現(xiàn)象，或到期不續(xù)簽合同。還有一些企業(yè)把正式用工轉(zhuǎn)為派遣用工，回避與勞動者簽訂勞動合同。
張世誠強調(diào)，無固定期限勞動合同對于穩(wěn)定勞動關(guān)系是“好的形式”，而穩(wěn)定勞動關(guān)系對個人、企業(yè)和國家都有好處。無固定期限勞動合同不是鐵飯碗，不是終身制，只要符合法定條件就可以解除，企業(yè)不必擔心用人自主權(quán)受到侵犯。
當前相當部分企業(yè)沒有與勞動者簽訂勞動合同，或合同一年一簽甚至一年幾簽，影響了這些職工的就業(yè)穩(wěn)定感，也影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。張世誠指出，針對這種問題，勞動合同法設(shè)定了無固定期限勞動合同。符合條件的，只要勞動者提出就可簽無固定期限勞動合同。但如果勞動者違法、違規(guī)或不勝任工作，如果企業(yè)經(jīng)濟情況出現(xiàn)問題或調(diào)整發(fā)展方向，是可以解除合同的，企業(yè)用工自主權(quán)沒有受到限制。
全國人大常委會法工委提供的情況顯示，無固定期限勞動合同在發(fā)達國家是一種常態(tài)。例如在歐洲，一般情況下多簽無固定期限勞動合同，而簽固定期限勞動合同則是特定情況。
“一些人沒有全面理解無固定期限勞動合同�！睆埵勒\強調(diào)，無固定期限勞動合同有解除的機制，但要有法定事由，企業(yè)不能過于隨意。那些希望通過采取措施使員工工齡歸零的做法是達不到目的的。
張世誠表示，勞動合同法充分考慮了各方面情況，既保護勞動者合法權(quán)益，也維護用人單位合法權(quán)益。勞動者往往處于弱勢，勞動合同法保護勞動者合法權(quán)益是完全應(yīng)該也是必須的。
針對一些人提出的勞動合同法對企業(yè)解除勞動合同的必備條件過于苛刻的意見，張世誠指出，提前通知、正當理由、經(jīng)濟補償，這是許多國家通行的解除勞動合同的前提條件，不光是我國這么規(guī)定的。
當前一些企業(yè)把正常勞動關(guān)系轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣關(guān)系，張世誠指出，這樣是違法的。勞務(wù)派遣必須符合臨時性、輔助性、替代性的要求，把企業(yè)主營業(yè)務(wù)的員工轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣不符合要求。
張世誠透露，有關(guān)部門正抓緊制定辦法，把勞務(wù)派遣臨時性、輔助性、替代性的規(guī)定具體化。例如，輔助性就可以規(guī)定是非主營業(yè)務(wù)。
全國人大常委會法工委提供的情況顯示，即便是勞務(wù)派遣最多的發(fā)達國家英國，也只占用工人數(shù)的5%。日本對哪些行業(yè)可以用勞務(wù)派遣有明確規(guī)定。而我國的勞務(wù)派遣過多過濫，必須限制和規(guī)范。
據(jù)張世誠介紹，勞動合同法的相關(guān)配套文件正在制定中。隨著勞動者維權(quán)意識的不斷增強，隨著法律依據(jù)的不斷明確，相信勞動合同法的貫徹實施會“一步步向前推進”。(鄒聲文 劉錚)
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