全國(guó)人大常委會(huì)昨日第二次審議的道路交通安全法修正案草案取消了交通事故中機(jī)動(dòng)車(chē)和行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)都有過(guò)錯(cuò)情況下，機(jī)動(dòng)車(chē)賠償?shù)木唧w比例。
此次修改旨在更加科學(xué)地處理交通事故的賠償問(wèn)題�！暗缆方煌ㄊ鹿寿r償問(wèn)題涉及廣大人民群眾切身利益。這次對(duì)道路交通安全法第76條做修改，在總結(jié)本法施行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，妥善處理非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�、行人和機(jī)動(dòng)車(chē)雙方的權(quán)益是必要的�！比珖�(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員李重庵說(shuō)。
委員稱(chēng)按比例賠償不合理
草案一次審議稿規(guī)定，交通事故中，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�、行人�?fù)次要責(zé)任、同等責(zé)任和主要責(zé)任的情形下，機(jī)動(dòng)車(chē)一方按照80%、60%和40%的比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
李重庵稱(chēng)，有些常委委員認(rèn)為，規(guī)定具體賠償比例有利于統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，便于操作。但也有委員認(rèn)為，賠償比例不宜規(guī)定過(guò)死，應(yīng)有幅度，有的委員認(rèn)為，規(guī)定具體賠償比例難以切合實(shí)際。
有委員舉例稱(chēng)，如行人負(fù)5%的次要責(zé)任，機(jī)動(dòng)車(chē)一方只承擔(dān)80%的賠償責(zé)任不合適，同樣，行人負(fù)95%的主要責(zé)任，機(jī)動(dòng)車(chē)一方要承擔(dān)40%的賠償責(zé)任也不合理。
考慮事故錯(cuò)綜復(fù)雜故修改
李重庵表示，法律委經(jīng)同內(nèi)司委和國(guó)務(wù)院法制辦、公安部研究，建議將草案有關(guān)賠償比例的規(guī)定修改為：“有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任。”
李重庵解釋?zhuān)薷闹饕强紤]到交通事故錯(cuò)綜復(fù)雜，在當(dāng)事人和解、公安機(jī)關(guān)調(diào)解和法院審判中，根據(jù)上述原則確定個(gè)案的具體賠償數(shù)額較為切合實(shí)際。
明確機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)全責(zé)情形
草案一次審議稿規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任。在審議中，有委員建議，明確在什么情況下由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)此，法律委經(jīng)同內(nèi)司委和國(guó)務(wù)院法制辦、公安部研究，建議將上述規(guī)定修改為：“機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥藳](méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)賠償責(zé)任�！�
維持“無(wú)責(zé)賠償不超10%”
草案一次審議稿規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)�、行人一方�?fù)全部責(zé)任的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。有的常委委員認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)，承擔(dān)10%的賠償責(zé)任過(guò)高。有的常委委員認(rèn)為，草案上述規(guī)定體現(xiàn)了以人為本、關(guān)愛(ài)生命的精神，是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
法律委經(jīng)同內(nèi)司委和國(guó)務(wù)院法制辦、公安部研究，認(rèn)為需要說(shuō)明：機(jī)動(dòng)車(chē)沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，都是先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，不足的部分才由機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。草案上述規(guī)定與1991年國(guó)務(wù)院頒布的道路交通事故處理辦法確定的賠償原則是一致的，也是多年來(lái)公安機(jī)關(guān)處理交通事故的實(shí)際做法，執(zhí)行中基本可行。據(jù)此，法律委建議維持草案這一規(guī)定。
暫不修改強(qiáng)制保險(xiǎn)制度
此外，在草案一次審議中，有的常委委員提出，第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)是解決道路交通事故賠償問(wèn)題的重要制度，現(xiàn)在保費(fèi)過(guò)高、保額過(guò)低，應(yīng)予調(diào)整。
法律委建議交由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究。(記者楊華云）
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