“珠三角案多人少,法官編制不足問(wèn)題由來(lái)已久。廣東法官的人均結(jié)案率比全國(guó)高70%,廣東法官的缺口高達(dá)四五成!”在昨天的分組審議上,廣東省高院院長(zhǎng)呂伯濤透露,今年廣東法官編制有希望增加。
高文憑未必能辦好案
省高院院長(zhǎng)呂伯濤表示,法官系統(tǒng)編制由中央統(tǒng)管,省市都很難解決。廣東省為解決法官編制過(guò)少問(wèn)題做了很多努力,還邀請(qǐng)中央編制辦的人專門來(lái)做調(diào)研,中編辦已經(jīng)了解實(shí)際情況,并研究解決辦法。
呂伯濤還談及法官斷層的問(wèn)題。他說(shuō),現(xiàn)在法官、檢察官的門檻比以前高,要求必須大學(xué)本科以上的,并通過(guò)司法考試才能當(dāng)法官、檢察官。但山區(qū)兩翼的工資本來(lái)就低,大學(xué)生寧可“漂”著,也不愿意去山區(qū),所以導(dǎo)致山區(qū)司法系統(tǒng)招人更難。他表示,過(guò)去基層有很多法官雖然文憑不高,但為人公正,也自學(xué)了很多法律知識(shí),了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民清,不見(jiàn)得案子就處理得不好。反而一些剛畢業(yè)的大學(xué)生到了基層未必能辦好案。“我不是說(shuō)提高門檻沒(méi)有必要,關(guān)鍵是要考慮到實(shí)際情況,是不是從最高院到基層法庭都用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是值得研究的!眳尾疂f(shuō)。
要從根本上解決貧困山區(qū)法官、檢察官斷層問(wèn)題,葉媚英代表建議,一是“留”;二是“進(jìn)”。通過(guò)增加補(bǔ)貼,及改變一刀切的退線年齡,留住人才。同時(shí),全省統(tǒng)一面向社會(huì)招錄的力度加大,將流失在社會(huì)上的人才吸收到基層法院、檢察院,鼓勵(lì)支援貧困山區(qū)的大學(xué)生到一線工作,設(shè)置晉升、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。另外,基層法官、檢察官的準(zhǔn)入門檻適當(dāng)降低。
做行政工作案子就辦少了
有記者問(wèn)到,很多人認(rèn)為法官40歲時(shí)才步入黃金時(shí)期,國(guó)外有的法官甚至80歲了還在辦案,中國(guó)法官的退休年齡是否應(yīng)延長(zhǎng)?呂伯濤回答說(shuō):“我不主張簡(jiǎn)單地跟外國(guó)比,中國(guó)是要探索有中國(guó)特色的法制,盡管要學(xué)習(xí)人類文明,但是不能簡(jiǎn)單地照搬西方。法官的問(wèn)題首先設(shè)計(jì)已經(jīng)實(shí)施的《法官法》,這個(gè)法的實(shí)施提高了法官的準(zhǔn)入門檻:要求法官必須本科畢業(yè),要求通過(guò)司法考試,這是一件好事。但是,法官審案不僅僅有法律知識(shí)就夠了,還需要有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),需要優(yōu)秀品德。但《法官法》在品德要求方面是有欠缺的!
“我當(dāng)院長(zhǎng)有個(gè)難處,就是一個(gè)法官審案很好,群眾滿意度很高,那我就得提拔他,這樣他的待遇才可能上去(不提拔待遇肯定上不去)。但是,一提拔他的行政工作就多了,辦案就少了,這真是個(gè)兩難的問(wèn)題啊!眳尾疂寡浴 (記者 陳紅艷 文安 吳璇 張英姿 陳琦鈿)
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