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張麒最近剛看完中央電視臺(tái)開年大戲《闖關(guān)東》,劇中日本人為搶奪東北煤礦的種種陰謀,讓這位新疆測(cè)繪局地圖管理處處長(zhǎng)不禁心生感慨:“那些日本商人真正的身份是日本國(guó)陸軍軍人,他們?cè)缇驮谖覈?guó)東三省進(jìn)行了大量的地形圖測(cè)繪……測(cè)繪涉及國(guó)家安全和主權(quán),我國(guó)從來沒有承諾對(duì)外國(guó)人開放。加大對(duì)外國(guó)人來華測(cè)繪的監(jiān)管,責(zé)任重大!
剛剛過去的2007年,張麒是幾起外國(guó)人在新疆非法測(cè)繪案件的具體經(jīng)辦人。
“我們織了一張網(wǎng)”
“新疆目前已經(jīng)建立起多部門聯(lián)動(dòng)的管理體系,防止外國(guó)人來華非法測(cè)繪!毙陆疁y(cè)繪局黨組書記劉戈青告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,“我們織起了一張網(wǎng)。”
2007年4月,新疆測(cè)繪局對(duì)日本國(guó)公民相馬秀廣等4人在新疆艾丁湖非法實(shí)施一次性測(cè)繪行為,依法做出行政處罰。此案成為中國(guó)3月1日正式實(shí)施《外國(guó)的組織或者個(gè)人來華測(cè)繪管理暫行辦法》后,新疆處罰的首例外國(guó)人來華非法測(cè)繪案。早在一年前,新疆測(cè)繪局已經(jīng)處罰過兩名日本人在新疆和田的非法測(cè)繪案。
“這幾起案件給許多人敲響了警鐘,人們的防范意識(shí)明顯提高!睆堶韪嬖V《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,日本人首次來新疆非法測(cè)繪時(shí),接收機(jī)就架在居民的屋頂上,竟沒引起警覺,陪同的旅行社人員還動(dòng)用關(guān)系為其提供便利。而日本人再度非法測(cè)繪,卻很快引起當(dāng)?shù)氐木X,相關(guān)部門按照各自工作職能和專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分工合作,使涉外案件查處工作進(jìn)展非常順利。
本報(bào)(注:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào))記者獲悉,去年新發(fā)現(xiàn)的一起美籍人員在阿爾金山地區(qū)非法測(cè)繪案,測(cè)繪行為尚未完全實(shí)施,就被警覺的當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門制止;另一起在博爾塔拉蒙古自治州發(fā)生的英籍人員涉嫌非法測(cè)繪案也是由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管理部門及早發(fā)現(xiàn),未產(chǎn)生不良后果。
科研院所成防范重點(diǎn)
“日本人來華非法測(cè)繪案?知道,那事兒還挺大的。以后我們?cè)诤献髦幸嗉有⌒,不能再犯類似的錯(cuò)誤!币晃徊辉竿嘎缎彰男陆蒲腥藛T告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》。
在新疆科研人員中,兩起日本人來疆非法測(cè)繪案的影響頗為深遠(yuǎn)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)涉外非法測(cè)繪都打著科研合作的名號(hào),科研院所成了重點(diǎn)防范地區(qū)之一。
中科院新疆分院生地所綜合辦公室主任劉文江說,該所已將類似的幾起事件在科研人員中進(jìn)行了通報(bào),為他們“敲響警鐘”。在以后的合作中會(huì)強(qiáng)化測(cè)繪申報(bào)制度,加強(qiáng)管理和監(jiān)督。另一位新疆科研人員說,案件發(fā)生后,與外國(guó)人合作時(shí),部門采取了檢查備案制度,對(duì)相關(guān)技術(shù)加強(qiáng)了保密管理。
仍不可掉以輕心
“多年前我們?cè)樘庍^一名德國(guó)人來疆非法測(cè)繪案,近年來查處案件增多,與人們的國(guó)家安全意識(shí)增強(qiáng)有很大關(guān)系,宣傳和監(jiān)管的力度也加大了!眲⒏昵嗾f。
他還強(qiáng)調(diào),“有人說為什么總是新疆?其實(shí),這正說明新疆監(jiān)管得當(dāng)!睆牧覆樘幍陌讣䜩砜矗姘鸽娔X中大多查出了其他省的測(cè)繪數(shù)據(jù),內(nèi)蒙古、四川、甘肅等地的都有。“這些都是長(zhǎng)期多次而成,并非一次行為!眲⒏昵嗾f:“這說明外國(guó)人來華非法測(cè)繪行為在全國(guó)都不同程度地存在著,加強(qiáng)防范仍不可掉以輕心。”(記者丁秀玲)
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