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　　編者按

　　聘任制書記員、法官助理、法官遴選……當(dāng)這些陌生的詞從書本上一躍而下時，新一輪改革和完善司法人事制度拉開了序幕。

　　經(jīng)過5年多的努力，法官隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次、整體素質(zhì)得到優(yōu)化，法官職業(yè)化建設(shè)取得重要突破。從今天起，本版推出三篇有關(guān)法官職業(yè)化建設(shè)的報道。

　　報名者只須符合法官法規(guī)定的任職條件以及具有一定的法律工作經(jīng)歷這兩個條件，可以不必參加公務(wù)員考試

　　高級以上法院會同相關(guān)公務(wù)員管理部門面向社會組織單獨(dú)考試，通過該單獨(dú)考試的即具有法官資格

　　報考的年限也將適當(dāng)放寬，不局限于35歲以下

　　報考比例、面試比例也將適當(dāng)調(diào)整

　　近年來，人民法院審理訴訟案件的數(shù)量劇增，新類型案件不斷涌現(xiàn)，案件審理難度增大。“建立一支高素質(zhì)、職業(yè)化的法官隊(duì)伍，成為中國法院的歷史性選擇。”最高人民法院政治部副主任宋建朝表示。

　　2002年7月，最高人民法院首次提出“法官是以行使國家審判權(quán)為專門職業(yè)”，并要求把法官職業(yè)化建設(shè)作為今后相當(dāng)長時期內(nèi)人民法院隊(duì)伍建設(shè)的一條主線。其突破口就是實(shí)現(xiàn)人民法院法官、法官助理、書記員、執(zhí)行人員、司法行政人員的分類管理。

　　幾年過去了，法院的分類管理進(jìn)行的如何？還將會有哪些新動作？記者就此進(jìn)行了采訪。

　　聘任制書記員在各級法院推開

　　“實(shí)行法院人員分類管理，突出法官在審判活動中的重要地位，是實(shí)現(xiàn)法官從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高的深刻轉(zhuǎn)變。”宋建朝強(qiáng)調(diào)。

　　法院人員的分類管理就是要通過法院管理中對法官、法官助理、書記員和政工后勤人員按照不同序列實(shí)行分類管理，以使法官真正具備高素質(zhì)，成為專司審判的司法職業(yè)人員。

　　尚處于討論中的最高人民法院《關(guān)于人民法院工作人員實(shí)行分類管理的若干意見》中明確，根據(jù)人民法院工作人員各個職位的工作性質(zhì)和職責(zé)，分為法官、審判輔助人員、司法行政人員等三大類。

　　2003年10月，最高人民法院、中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《人民法院書記員管理辦法(試行)》，確定了對書記員實(shí)行聘任制合同管理的制度，由此，法院人員分類管理邁出了重要一步。

　　目前，聘任制書記員已在全國推開，絕大多數(shù)法院已經(jīng)實(shí)行該制度。

　　面向社會選法官可不參加公務(wù)員考試

　　從2000年起，最高人民法院率先進(jìn)行法官遴選制度改革，面向社會公開招考法官。從這天起，律師張衛(wèi)兵、法學(xué)教授金克勝相繼走進(jìn)了最高人民法院。

　　2007年4月，《法官遴選辦法(試行)》擴(kuò)大了法官遴選的范圍，明確法官人選的三個來源和渠道：從本院符合法官任職條件的人員中遴選初任法官；從下級人民法院法官中遴選優(yōu)秀法官到上級人民法院擔(dān)任法官；面向社會符合法官任職條件的人員公開遴選初任法官。

　　宋建朝告訴記者，經(jīng)過一年多的研究，最高人民法院、最高人民檢察院與國家公務(wù)員管理部門近期正在研究制定公開選拔法官、檢察官的實(shí)施意見辦法。該規(guī)定將明確面向社會選拔法官的任職條件、選拔程序等。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人明確透露，向社會公開選拔法官，報名者有望只須符合法官法規(guī)定的任職條件以及具有一定的法律工作經(jīng)歷這兩個條件，可以不必參加公務(wù)員考試，轉(zhuǎn)由高級以上人民法院會同相關(guān)公務(wù)員管理部門面向社會組織單獨(dú)考試，通過該單獨(dú)考試的即具有法官資格。

　　面向社會公開選拔法官在報考的年限上也將適當(dāng)放寬，不局限于35歲以下，報考比例，面試比例也可以適當(dāng)調(diào)整。就擔(dān)任法官需要幾年法律工作經(jīng)歷，按照基層法院、中級法院、高級法院、最高人民法院四級法院法官配備不同的標(biāo)準(zhǔn)，不搞一刀切。宋建朝舉例說，如報考最高法院審判員職位就必須要有10年左右法律工作經(jīng)歷。符合法官任職條件的人員一旦錄取后就任命為法官。

　　西部法官助理試點(diǎn)全面鋪開

　　2007年12月13日，在貴州召開的西部基層人民法院法官助理試點(diǎn)工作會議上，最高人民法院決定，從2008年起在西部12省(自治區(qū)、直轄市)800余個基層人民法院試行法官助理工作，西部法官助理試點(diǎn)工作將在2008年上半年全面鋪開。

　　三年間，法官助理制度試點(diǎn)從最初的18個法院擴(kuò)展到西部800余個基層法院。

　　宋建朝指出，法官助理制度在一定程度上實(shí)現(xiàn)了司法人員的業(yè)務(wù)分流，是人民法院人員分類管理的重點(diǎn)之一。隨著擔(dān)任法官助理應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件、地位待遇、晉升方式、職業(yè)保障、管理機(jī)制等的完善，法官助理將形成一個相對獨(dú)特的業(yè)務(wù)群體。一個成熟的法官助理隊(duì)伍的出現(xiàn)，就蘊(yùn)含著一種區(qū)別于法官隊(duì)伍的管理機(jī)制的出現(xiàn)。

　　司法警察管理體制改革將啟動

　　宋建朝告訴記者，目前，最高法已經(jīng)成立法院司法警察管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，即將啟動有關(guān)法院司法警察管理體制改革工作。(記者 袁定波)