發(fā)表評論 中新社北京四月九日電 題：“西姆拉會議”究竟是怎么回事？
一九一一年中國辛亥革命爆發(fā)后，十三世達(dá)賴?yán)镌谖鞑卣偌鞑氐胤筋^人代表開會，征求對西藏今后應(yīng)采取的方針的意見，結(jié)果有很多人特別是下層的僧俗群眾不贊成西藏地方與中央政府?dāng)嘟^聯(lián)系。加上四川云南派出的軍隊(duì)就在工布江達(dá)以東地區(qū)，這又使達(dá)賴?yán)锸艿椒N種制約，在與中央的關(guān)系上處在徘徊猶豫的狀態(tài)中，不敢下決心去實(shí)行完全脫離中國的“西藏獨(dú)立”。英國不愿意看到它極力推動的“西藏獨(dú)立”停頓下來，又向中國政府施加壓力，策劃召開“三方談判”。中、英、藏三方會議在印度的西姆拉召開，這就是所謂的西姆拉會議。
會議一開始，英國就唆使倫欽夏扎提出“西藏獨(dú)立，西藏不能承認(rèn)一九0六年的中英條約”、“西藏的范圍包括昆侖山與安定塔以南的新疆部分，青海全部，甘肅與四川的西部、打箭爐及云南西北部的阿墩子”、“華官華兵不準(zhǔn)入藏，華商入藏須領(lǐng)有西藏政府發(fā)給之護(hù)照”等無理要求。
在中央代表據(jù)理駁斥并提出“訂明西藏為中國領(lǐng)土完全之一部分”、“中國可派駐藏長官駐拉薩”等條件后，英國代表麥克馬洪和顧問柏爾竟然以支持和幫助西藏反對中國、取得“獨(dú)立”為誘餌，哄騙和逼迫倫欽夏扎進(jìn)行私下交易，在麥克馬洪所劃的印度和西藏分界的地圖上畫押，制造了所謂的“麥克馬洪線”，將一直屬于中國西藏管轄的九萬多平方公里的土地劃給英屬印度。這筆骯臟的交易英國方面多年不敢公開，幾十年后才悄悄塞進(jìn)英國出版的地圖中，而倫欽夏扎也不敢正式報(bào)告十三世達(dá)賴?yán)�，西藏方面也沒有批準(zhǔn)過這一非法的領(lǐng)土交易。
在玩弄了這一套陰謀之后，英國代表又以調(diào)解人的面目出現(xiàn)，在會議上提出了一個(gè)所謂的“折中方案”，把整個(gè)藏族地區(qū)劃分為內(nèi)、外藏，外藏包括阿里、衛(wèi)藏和大部分康區(qū)，其余藏區(qū)為內(nèi)藏，中國在內(nèi)藏享有若干主權(quán)，外藏實(shí)行自治，中國只有名義上的“宗主權(quán)”。在英國代表的恫嚇、威脅之下，一九一四年四月，中國代表陳貽范在說明只是草簽需中國政府批準(zhǔn)才能正式簽字后，在草約上劃了押；但是全國各界民眾強(qiáng)烈反對這一草約，袁世凱政府也不敢批準(zhǔn)這一條約，中國代表沒有在條約的正式文本上簽字，并聲明中國絕不承認(rèn)這個(gè)條約。拖到當(dāng)年七月時(shí)因第一次世界大戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)，英國無力東顧，西姆拉會議宣布無限期休會，英帝國主義的陰謀以破產(chǎn)告終。
由于這一原因，所謂的西姆拉條約雖然有英國和西藏代表的簽字，但是沒有任何法律效力。就是英國政府也沒有正式公布過這一條約，只是到二十多年以后，一九三八年才在英印政府的“外務(wù)大臣”編纂的一本英印政府的條約集中將“西姆拉條約”悄悄塞進(jìn)去，而“麥克馬洪線”的地圖也仍然不敢收入，直到一九六0年才由印度在地圖冊中收入，可見英印政府本身對這個(gè)非法的條約和地圖也是理虧心虛的。
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