4月24日至26日,歐盟委員會(huì)主席巴羅佐率領(lǐng)9位歐盟委員會(huì)委員訪(fǎng)問(wèn)中國(guó)。中歐雙方將重點(diǎn)就氣候變化和可持續(xù)發(fā)展等議題開(kāi)展對(duì)話(huà)。歐委會(huì)派遣如此龐大陣容訪(fǎng)華,不僅是中歐關(guān)系史上的第一次,在歐盟對(duì)外關(guān)系史上也屬罕見(jiàn)。
據(jù)悉,這次訪(fǎng)問(wèn)源于歐委會(huì)的一次會(huì)議。2007年3月7日,歐盟委員會(huì)舉行了所有27個(gè)委員參加的對(duì)華政策“方針討論”會(huì)議。此次會(huì)議是2006年10月下旬歐盟公布對(duì)華政策新文件時(shí)決定的。歐委會(huì)所有委員就某一國(guó)家舉行“方針討論”還不多見(jiàn),足見(jiàn)歐盟對(duì)發(fā)展與中國(guó)關(guān)系的重視。歐盟目前共有6個(gè)戰(zhàn)略伙伴,美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、日本、印度與南非,歐盟認(rèn)為,中國(guó)在上述6個(gè)戰(zhàn)略伙伴中對(duì)歐盟尤為重要。歐委會(huì)動(dòng)員所有委員積極行動(dòng)起來(lái),共同努力,致力發(fā)展歐中戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。因?yàn)榻鉀Q目前各種全球性的問(wèn)題都需要中國(guó)的合作與參與,如世界貿(mào)易、世界和平、能源安全、氣候變化、核不擴(kuò)散等。會(huì)議認(rèn)為,對(duì)華關(guān)系不僅是外交事務(wù),而且事關(guān)歐盟的方方面面。
會(huì)議還集體討論了中國(guó)發(fā)展對(duì)歐盟帶來(lái)的全方位影響。重點(diǎn)討論的兩個(gè)議題是:一、如何貫徹執(zhí)行2006年10月下旬公布的對(duì)華政策新文件;二、如何在執(zhí)行新文件過(guò)程中加強(qiáng)歐盟委員會(huì)各部門(mén)、各成員國(guó)之間的協(xié)調(diào)。會(huì)議期間,有人建議眾多委員集體訪(fǎng)華,獲得巴羅佐主席的首肯。會(huì)議還建議建立歐委會(huì)主席年度訪(fǎng)華機(jī)制。根據(jù)目前的安排,中歐年度首腦會(huì)晤輪流在中國(guó)或歐盟國(guó)家舉行。在中國(guó)舉行時(shí),歐委會(huì)主席也參加首腦會(huì)晤。歐委會(huì)希望首腦會(huì)晤在歐洲舉行的那年,歐委會(huì)主席能夠率領(lǐng)部分委員訪(fǎng)華。這樣保證每年歐委會(huì)主席都能訪(fǎng)華。會(huì)議達(dá)成共識(shí):所有委員積極行動(dòng)起來(lái),全方位加強(qiáng)對(duì)華關(guān)系。
眾多歐委會(huì)委員集體出訪(fǎng)歐盟成員國(guó)以外的國(guó)家,在歐盟外交史上并不多見(jiàn)。據(jù)悉,第一次是2006年,當(dāng)時(shí)約有10位歐委會(huì)委員集體訪(fǎng)問(wèn)了非洲聯(lián)盟總部所在地亞的斯亞貝巴,意在體現(xiàn)對(duì)非盟的支持。此次歐委會(huì)主席率9位委員出訪(fǎng)可以算作第二次。而此次訪(fǎng)華不僅具有象征意義,而且是一次工作訪(fǎng)問(wèn),內(nèi)容充實(shí),具有實(shí)際意義。歐委會(huì)委員將與中國(guó)有關(guān)部門(mén)官員分別舉行對(duì)口會(huì)議,商談?dòng)嘘P(guān)事宜。因?yàn)榕c中國(guó)的合作涉及到歐盟的貿(mào)易、能源、環(huán)境保護(hù)、外交政策等。
歐盟官員稱(chēng),眾多歐委會(huì)委員集體訪(fǎng)華是一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),凸顯歐盟重視與中國(guó)的戰(zhàn)略合作。歐盟委員會(huì)認(rèn)為對(duì)華關(guān)系是全方位的、戰(zhàn)略性的。此次歐盟派遣龐大陣容訪(fǎng)華并非作秀,而是歐盟的真正需要。(記者李永群)
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