發(fā)表評論 《聯(lián)合聲明》將中日關(guān)系明確定位為“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，這是兩國關(guān)系思維上的突破，影響深遠
今年是《中日和平友好條約》締結(jié)30周年，也是中日青少年友好交流年。5月6日至10日，國家主席胡錦濤應(yīng)邀對日本進行國事訪問，受到日本朝野的熱情接待。此次“暖春之旅”，被各方面解讀為期待中日關(guān)系“永遠是春天”。
胡錦濤主席此次訪日，是繼江澤民主席1998年訪問日本10年后，中國國家元首首次對日本進行國事訪問，兩個地區(qū)大國和鄰國的首腦續(xù)友誼、談合作、話未來，為中日關(guān)系交流史留下濃墨重彩的一筆。在中日雙方簽署的第四份共同文件《聯(lián)合聲明》中明確提出，“兩國互為合作伙伴，互不構(gòu)成威脅”，得到包括日本媒體在內(nèi)的國際輿論的正面評價。
確立“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”
接受《瞭望》新聞周刊采訪的中國人民大學(xué)東亞研究中心主任黃大慧等專家表示，胡錦濤主席訪日及中日簽署關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)系聲明，具有里程碑式的重要意義，將鞏固兩國關(guān)系回暖的趨勢，開啟兩國關(guān)系的新時代。
從“破冰”到“融冰”，到“迎春之旅”，再到此次的“暖春之旅”，受訪的多位專家的共同感受是，形容詞的“升溫”反映了中日關(guān)系熱度的持續(xù)遞增，表明兩國對中日關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展的共同意愿。
而伴隨雙方關(guān)系一路走向恢復(fù)并有所發(fā)展的，是中日對于發(fā)展關(guān)系的冷靜思考和更清晰的定位。黃大慧說，與10年前相比，中國和日本各自正經(jīng)歷著深刻而復(fù)雜的變化，所處的地區(qū)和世界環(huán)境，也都發(fā)生了很大改變。表現(xiàn)為中國日益成為一個經(jīng)濟大國，經(jīng)濟上與包括日本在內(nèi)的發(fā)達國家平等對話；而且中國堅持和平發(fā)展道路，負責(zé)任的國際形象更為突出。而日本一直為成為“普通國家”而努力，謀求成為聯(lián)合國常任理事國，其謀求發(fā)揮政治大國作用需要得到包括中國在內(nèi)國家的支持。多年來日中所謂的“強弱”關(guān)系，正被“強強”關(guān)系取代，這是客觀現(xiàn)實。日本國內(nèi)學(xué)界也有類似看法。
與此同時，困擾兩國政治關(guān)系和影響國民感情多年的歷史認識問題，自安倍首相訪華后，重要性退居次要。另外一個傳統(tǒng)上橫亙在兩國之間的臺灣問題，同樣由于臺灣自身政治生態(tài)的變化變得不再突出和緊迫。而在亞洲，中日都是東亞一體化重要的推進力量，地區(qū)的繁榮、穩(wěn)定、和諧發(fā)展需要雙方共同努力。在世界范圍內(nèi)，中日同樣都負有一定的責(zé)任，也有一定的能力做出自身的貢獻，比如在氣候、能源、環(huán)保、防范金融風(fēng)險等方面。
因此，對于中日兩國，重要的不是糾纏于過去，而是要著眼未來，放眼世界，共同發(fā)展。受訪的專家特別指出，《聯(lián)合聲明》將中日關(guān)系明確定位為“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”，“戰(zhàn)略”二字不同尋常。我們知道，日美同盟是日本對外政策的基軸，在此條件下中日從戰(zhàn)略上考慮雙邊關(guān)系，可以說是十分重要的思維上的突破，影響深遠。
正如外交部亞洲司副司長邱國洪所說，兩國關(guān)系首次被定位為戰(zhàn)略關(guān)系，這在中日關(guān)系史上具有重要意義。由于歷史和現(xiàn)實的原因，建立戰(zhàn)略性雙邊關(guān)系，對兩國來說并非易事。但實踐證明，將雙邊關(guān)系提升到戰(zhàn)略層面，更容易超越政治制度、意識形態(tài)的差異，在政治理念、外交政策等諸多方面找到更多的利益契合點，不僅對雙邊關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展有利，也對世界和地區(qū)的和平與發(fā)展有利。
增進互信與共識
5月7日，胡錦濤主席與福田首相舉行正式會談。雙方一致認為，中日兩國作為近鄰，作為亞洲和世界上有重要影響的國家，只能走和平、友好、合作之路。中日關(guān)系正站在新的歷史起點上，面臨進一步發(fā)展的新機遇，雙方應(yīng)共同努力開創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系全面發(fā)展新局面。會談后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明。
這是繼1972年、1978年和1998年后中日雙方同意發(fā)表的第四個政治文件，是訪問取得的一個重大成果。在受訪專家眼中，這個文件集中體現(xiàn)了中日關(guān)系的新發(fā)展，凝聚了雙方的新共識，在繼承迄今三個政治文件原則的基礎(chǔ)上，確定了兩國關(guān)系長遠發(fā)展的指導(dǎo)原則。隨后發(fā)表的中日兩國政府關(guān)于加強交流與合作的聯(lián)合新聞公報，公布了為落實聯(lián)合聲明雙方達成的70條共識。
中日雙方互為重要貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易在兩國經(jīng)濟中占有不可替代的作用。2007年雙邊貿(mào)易額2360億美元，中國是日本最大貿(mào)易伙伴，日本則是中國第三大貿(mào)易伙伴。日本對華實際投資金額累計達607億美元，是中國第二大外資來源地。
黃大慧對本刊記者說，在強調(diào)互利合作方面，雙方意見是一致的，因此即便是在“政冷”甚至“政僵”的時候，中日經(jīng)濟關(guān)系仍然保持了發(fā)展�，F(xiàn)在則到了擴大合作領(lǐng)域、提高合作層次的階段。
中日兩國在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，形成了各自的優(yōu)勢，可以實現(xiàn)互補。從中國國內(nèi)來看，節(jié)能減排、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都是當(dāng)務(wù)之急，在這些方面，日本有值得借鑒的經(jīng)驗。從日本國內(nèi)看，面臨著人口老齡化、糧食自給不足、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級困難等問題，如果離開中國的巨大市場和人力資源，這些問題難以解決。
另一方面，中日之間在資源獲取、貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的競爭和摩擦有所增加，雙方區(qū)域合作政策差異制約了雙邊和東亞地區(qū)合作進程。對此，處理分歧和實現(xiàn)合作最好的方法就是溝通和交流。去年底啟動的中日高層經(jīng)濟對話機制，為兩國以對話解決分歧和共同規(guī)劃未來合作提供了很好的平臺。
而面對世界形勢發(fā)生的新變化，如美國次貸危機引發(fā)的全球金融動蕩以及世界范圍內(nèi)的能源和農(nóng)產(chǎn)品價格高漲等，這是新形勢下中日兩國必須共同戰(zhàn)勝的挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)“戰(zhàn)略互惠”的著眼點之一。
中日兩國與東亞各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切。中日能否積極協(xié)調(diào)步伐，共同合作，是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化能否成功的關(guān)鍵。亞洲經(jīng)濟的興衰也直接關(guān)系到中日經(jīng)濟的發(fā)展。因此，兩國應(yīng)攜手為東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化做出更多努力。
培育兩國民間的友好感情
胡錦濤主席6日下午抵達日本后，第一場活動就是在下榻的飯店先后會見了多批日本友人。特別是會見當(dāng)年曾為中日邦交正�；龀隽朔e極努力的西園寺公一等多位日本友人的后代。8日下午胡錦濤在早稻田大學(xué)發(fā)表重要演講，接著參加中日青少年友好交流年日方開幕式，將中日青少年交流活動推向新的高潮。
此外，胡錦濤主席還在東京日本皇宮會見了日本天皇明仁；并會見了日本各主要政黨的負責(zé)人；出席了日本主要經(jīng)濟團體舉行的午餐會，并發(fā)表題為《共享機遇，共同發(fā)展》的重要講話。
中國國際問題研究所特約研究員王泰平告訴《瞭望》新聞周刊，國家間的交往強調(diào)“互利互惠”、“共同利益”，并不意味可以忽視民間友好工作，反而應(yīng)更加重視。中日民間友好交流根深葉茂，是中日關(guān)系的一大特點。進一步擴大民間交往，營造良好的輿論環(huán)境，培育兩國人民的親近感，對中日關(guān)系長期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，具有重要意義。
“尤其是現(xiàn)在，相互間國民心理上都存在著某些缺失，相互了解不夠，相互信任不夠，甚至有許多誤解和偏見，大力加強人文交流，改善和增進國民感情是當(dāng)務(wù)之急�！蓖跆┢秸f。
黃大慧也持類似看法，他認為，中日國民的情緒經(jīng)常會受到一些偶然性事件的刺激，比如東海油氣問題、“毒餃子”事件、在所謂“西藏問題”上的分歧等，都表明雙方的互信度不夠，因此很容易產(chǎn)生猜疑。那么，只有多交流，相互了解，也相互理解。
中日友好是兩國之福
中國社科院日本所研究員金熙德認為，中日戰(zhàn)略關(guān)系有這樣一個結(jié)要破解：一方面，日本之所以遲遲不能擺脫“美主日從”框架，就是因為未能實現(xiàn)對華戰(zhàn)略和解；反過來，日本之所以遲遲不能建立日中戰(zhàn)略信任，就是因為在日美同盟問題上未能讓中國安心。對日本而言，如何為21世紀的對美、對亞洲外交定位，特別是如何為對美、對華外交定位，將是其必須做出回答的問題。
在中日美三角關(guān)系上，黃大慧認為要有一個清醒和全面的認識。日美同盟確有防范和牽制中國的一面，但不完全如此。日美同盟是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，當(dāng)時主要針對蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)過幾年“漂流期”，日美同盟加強了，不僅是防衛(wèi)周邊，而且成為美國全球戰(zhàn)略的一部分。日本借伊拉克戰(zhàn)爭實現(xiàn)海外派兵就是一例，這和中國基本沒有關(guān)系。
而且，日美之間的這種關(guān)系對日本其實也是一種牽制，比如美國在抑制日本“核武器沖動”方面的表現(xiàn)。另外，日本作為身處東方的“西方國家”，其融入亞洲的壓力增大，和中國的依存度也在增大，這都是它不得不考慮的。這是它戰(zhàn)略上的一個困境，而且回旋空間狹小。
受訪的專家指出，不久前日本的一則民調(diào)顯示，51%的被調(diào)查者認為應(yīng)“對華強硬”。由此看來，日本要接受亞洲地區(qū)由日本一強走向中日兩強，可能還需要時間。王泰平認為，重要的是日本能夠丟掉冷戰(zhàn)思維，調(diào)整一下“中國發(fā)展了，日本就會變?nèi)酢钡牧愫托膽B(tài)，樹立新的安全觀，從積極方面看待中國的崛起。
黃大慧則指出，經(jīng)驗表明，日本國內(nèi)政治氣候的變化，也會對中日關(guān)系產(chǎn)生不容忽視的影響，福田內(nèi)閣的走向值得關(guān)注。清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永對此的看法是，福田所在的自民黨仍保持眾議院2/3以上的議席，所以目前盡管民調(diào)反映日本政局處于不太穩(wěn)定的動蕩時期，但不至于馬上出現(xiàn)問題。
不管怎樣，“中日友好是兩國人民之福，中日交惡是兩國人民之禍”，這是歷史經(jīng)驗，也是兩國政治家和民眾都應(yīng)當(dāng)牢牢銘記的。(劉延棠）
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