至6月21日8時(shí),長(zhǎng)江安徽安慶站水位漲至12.86米,距14.20米的設(shè)防水位僅1米多。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),安慶連接長(zhǎng)江與內(nèi)湖的楊灣閘、華陽(yáng)閘、樅陽(yáng)閘、破罡閘等也已全部關(guān)閘。 中新社發(fā) 艾裴 攝
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至6月21日8時(shí),長(zhǎng)江安徽安慶站水位漲至12.86米,距14.20米的設(shè)防水位僅1米多。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì),安慶連接長(zhǎng)江與內(nèi)湖的楊灣閘、華陽(yáng)閘、樅陽(yáng)閘、破罡閘等也已全部關(guān)閘。 中新社發(fā) 艾裴 攝
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長(zhǎng)江上游洪水來(lái)量大與中下游河道宣泄能力不足的矛盾仍然突出
據(jù)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)研究,2008年夏季長(zhǎng)江上游等地區(qū)可能發(fā)生洪澇。在西北太平洋、南海海域生成和登陸我國(guó)的熱帶氣旋個(gè)數(shù)均接近常年或偏多,并可能北上產(chǎn)生影響我國(guó)的臺(tái)風(fēng),另?yè)?jù)長(zhǎng)江委水文局預(yù)測(cè)分析,2008年汛期,長(zhǎng)江上游降雨量正常偏多,長(zhǎng)江中下游降雨量正常偏少,局部地區(qū)仍有可能發(fā)生集中性強(qiáng)降雨。
“今年長(zhǎng)江防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀!遍L(zhǎng)江水利委員會(huì)主任蔡其華采訪中告訴《瞭望》新聞周刊,1998年大洪水后,中央加大了長(zhǎng)江流域防洪建設(shè)的投入,長(zhǎng)江干堤達(dá)到了規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),一批病險(xiǎn)水庫(kù)得到加固,防洪抗旱能力顯著提高,“但按照防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大旱的要求,長(zhǎng)江防汛形勢(shì)依然嚴(yán)峻,存在的困難和問(wèn)題仍然不少,一些長(zhǎng)期積累的和深層次的矛盾尚未根本解決,又出現(xiàn)了一些不容忽視的新問(wèn)題!
蔡其華具體解釋說(shuō),長(zhǎng)江上游洪水來(lái)量大與中下游河道宣泄能力不足的矛盾仍然突出。三峽工程完建后,再遇1954年洪水長(zhǎng)江中下游仍有340億~400億立方米的超額洪水需要妥善安排。但目前城陵磯附近100億立方米分蓄洪工程建設(shè)項(xiàng)目仍未啟動(dòng),除荊江、杜家臺(tái)外,絕大部分蓄滯洪區(qū)分洪口門(mén)沒(méi)有控制工程,安全設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。長(zhǎng)江流域蓄滯洪區(qū)大多依靠臨時(shí)人工扒口分洪,有的已多年沒(méi)有分洪,很難滿足適時(shí)適量分洪和確保安全的要求,一旦分洪,損失巨大。
同時(shí),由于三峽水庫(kù)蓄水運(yùn)用后水庫(kù)清水下泄,水沙條件發(fā)生了變化,長(zhǎng)江中下游河道在一定時(shí)期內(nèi)將發(fā)生沿程沖刷,會(huì)影響已有護(hù)岸及堤防工程的穩(wěn)定,中下游局部河勢(shì)將有所調(diào)整,可能出現(xiàn)新的險(xiǎn)情,江湖關(guān)系、河道蓄泄關(guān)系將隨之發(fā)生變化,可能影響防洪總體布置。
而且,受全球氣候變暖以及降水的年際變化規(guī)律影響,近些年來(lái)長(zhǎng)江流域水旱異常,極端天氣事件頻繁發(fā)生。漢江流域2003年、2005年相繼發(fā)生20年一遇的大水,而長(zhǎng)江流域其他地區(qū)來(lái)水有所減少。2006年四川、重慶等地出現(xiàn)了百年不遇的特大干旱,2007年汛期重慶又發(fā)生了特大洪澇災(zāi)害,長(zhǎng)江干流部分主要站出現(xiàn)歷史同期最低水位,荊江“三口”水系部分河道斷流長(zhǎng)達(dá)300天。2008年初,長(zhǎng)江流域部分地區(qū)出現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的冰雪天氣。
最令蔡其華擔(dān)心的是防汛工作中的麻痹思想和僥幸心理,“近年來(lái),一些在建工程或病險(xiǎn)水庫(kù)大壩出險(xiǎn),發(fā)生重大傷亡事故,都與思想麻痹松懈有關(guān)!北热2004年湖北恩施大龍?zhí)端麡屑~工程圍堰潰決事故,其主要原因就是有關(guān)方面對(duì)潰堰產(chǎn)生的危害認(rèn)識(shí)不足,防汛預(yù)案和安全措施不落實(shí)。
“今年長(zhǎng)江防汛抗旱工作的主要任務(wù)是:遇1954年洪水,確保人民群眾生命安全,確保長(zhǎng)江干流、重要支流、洞庭湖和鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)堤垸、大型水庫(kù)、大中城市、主要交通干線和重點(diǎn)工礦企業(yè)的安全;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,采取一切措施,最大限度地減輕洪災(zāi)損失!
據(jù)蔡其華介紹,目前長(zhǎng)江防汛正在積極備戰(zhàn)可能的洪災(zāi),具體措施包括:
——加快水毀工程修復(fù)和應(yīng)急除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。去年長(zhǎng)江流域一些地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,今年年初又遭受低溫冰凍災(zāi)害,水毀修復(fù)任務(wù)重。目前必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,保證水毀修復(fù)工程在汛前完成。
——修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。要按照國(guó)家防辦頒發(fā)的新預(yù)案編制要求,長(zhǎng)江防總辦公室組織實(shí)施三峽、丹江口等重要水庫(kù)防洪調(diào)度預(yù)案,修訂完善《長(zhǎng)江流域防汛應(yīng)急預(yù)案》,抓緊編制《長(zhǎng)江流域抗旱應(yīng)急預(yù)案》,抓緊開(kāi)展長(zhǎng)江防御特大洪水方案和漢江、嘉陵江水量應(yīng)急調(diào)度預(yù)案的研究。
——抓好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備。立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn),堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合、群眾隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合、軍民聯(lián)防”的原則,按照專業(yè)化、技術(shù)化、快速機(jī)動(dòng)的要求,提高抗洪搶險(xiǎn)能力和水平。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用”的原則,完善防汛物資儲(chǔ)備體系。
——做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和科學(xué)調(diào)度。長(zhǎng)江防總辦公室針對(duì)洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)和山洪等災(zāi)害多發(fā)并發(fā)的新情況、新形勢(shì),超前籌劃,科學(xué)防范,全面提高應(yīng)急處置能力和災(zāi)害管理能力,密切關(guān)注水情雨情發(fā)展和流域內(nèi)重要水庫(kù)運(yùn)行情況,重點(diǎn)做好三峽、丹江口、隔河巖、陸水等水庫(kù)的防洪調(diào)度,積極推進(jìn)長(zhǎng)江中游五庫(kù)聯(lián)合調(diào)度、漢江上游大型水庫(kù)聯(lián)合調(diào)度的研究。(郭嘉軒)
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