云南省玉溪市公開選拔4名縣處級干部,一條新聞報道了玉溪市統(tǒng)戰(zhàn)部副部長選拔的全過程。但是,這條新聞的題目我就看不懂了:“云南玉溪處級干部公開選拔發(fā)生泄密事件”(《新京報》6月26日)。既然號稱公開選拔,一切都在陽光下進行,怎么還有不能公開的秘密?只能質疑所謂的“公開選拔”。
說玉溪市選拔統(tǒng)戰(zhàn)部副部長是一次公開選拔,這當然有一定的依據(jù),因為市委的決定上就是這樣敘述的:“公開選拔4名縣處級干部”。而公開的程序則是:在媒體上刊登公告,號召符合條件的干部報名,組織符合條件者進行考試,對成績合格者進行面試,在媒體上公布筆試和面試的前三名名單。顯然,這確實是公開選拔干部。
而所謂“泄密”是指什么?主要是兩點:一是考試成績公布后,玉溪市委組織部考察組隨即對前三名進行考察。在此期間,一個消息在參加考試的人員中傳播開來:統(tǒng)戰(zhàn)部副部長職務,考察組推薦了第二名張麗萍作為候選人。二是,2007年5月11日下午,玉溪市召開市委常委會,討論此次公選干部任用人選問題。當晚7時15分,有官員發(fā)短信給李冬梅,“統(tǒng)戰(zhàn)職位暫時空缺……”李冬梅收到的泄密信息,與幾天后發(fā)布的公告內容一致。
長期以來,我們的組織部門都把干部任用看成自己的權力,不僅與老百姓沒有關系,就是與其他官員也沒有關系,因而總是為神秘化推波助瀾。其實,考察組究竟向組織部門推薦了誰,真的是什么秘密?如此見不得陽光,難道真如揭發(fā)的那樣是受賄了嗎?而常委研究統(tǒng)戰(zhàn)部職位暫時空缺,只不過是當晚被透露出去了。不透露,幾天后不也要公布嗎?實在不是什么大問題。
我以為,所謂泄密本來不成為問題,倒是泄密之外的問題引人深思。既然號稱公開選拔,一切都在陽光下進行,怎么還有不能公開的秘密?只能說明所謂的“公開選拔”是虛假的。說得客氣點,這次的“公開選拔”也是個“半拉子工程”。前半段,熱熱鬧鬧地搞了那么多程序,最后還是歸組織部考察推薦,還是由常委會研究決定。而組織部一句話,就把經過筆試面試選拔出來的前三名全部報銷,一個不用,讓統(tǒng)戰(zhàn)部副部長的職務空缺,正如玉溪市一位官員說的:“最后還是回歸到了某些人說了算的老路上,而完全置考察成績不顧,成了一個鬧劇。”
公選干部流產,從淺處看,是有關程序規(guī)定得不細,沒有能確定公開選拔和官員研究的關系,因而使公開選拔流于形式。但深層次的問題卻是,民主成了官主的婢女。當公開的結果符合官員的意志,民主就可以進行下去;當公開的結果使官員不滿意時,民意就被一腳踢開,露出官員一錘定音的真面目,依然是任命制的老一套。
真正的公開選拔干部,就得讓全過程在陽光下進行,拒絕任何秘密行為。像公開招聘公務員那樣,全過程都可以公開直播,讓公開的陽光照射進干部任用的“暗箱”。用這樣的觀點看,任用干部動不動就是秘密、泄密,簡直有點可笑。(殷國安)
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