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　　未解的疑問

　　案件發(fā)生后的第二天，上海市公安局閘北分局已照常辦公，分局所有民警均加強(qiáng)了武裝，保安也都配備了警棍等安保設(shè)備。

　　近來一段時(shí)期，有數(shù)起影響極為惡劣的暴力犯罪案件，矛頭直接對(duì)準(zhǔn)警務(wù)機(jī)關(guān)。上海知名律師斯偉江說，暴力襲警案件，應(yīng)引起我們對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)速度和能力建設(shè)的反思。此外，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)警務(wù)場(chǎng)所的防范，對(duì)警用器械的配備和警察處理問題的方式要進(jìn)行改革，并對(duì)警務(wù)人員進(jìn)行安全意識(shí)和應(yīng)急防范的教育。

　　清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云指出，從目前披露的案情來看，盡管傷亡警察多從事內(nèi)勤、技術(shù)工作，但警務(wù)機(jī)關(guān)的門崗登記制度、技防系統(tǒng)也存在一定漏洞，“作為負(fù)責(zé)社會(huì)安全防范的公安機(jī)關(guān)，自身應(yīng)提高安全防范意識(shí)”。

　　復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)專家于海教授表示：此次襲警案中，歹徒“如入無人之境”，從一定程度上反映了警方基本功訓(xùn)練有待加強(qiáng)，“內(nèi)松外緊”的工作作風(fēng)也須進(jìn)一步完善，“‘三基’建設(shè)不能光停留在口頭上，更需落實(shí)到行動(dòng)上�！�

　　斯偉江表示，襲警案中有幾個(gè)疑問待解：一是從捅傷保安到闖入警局的一系列過程中，警局內(nèi)部人員為何一無所知，最終導(dǎo)致歹徒到四個(gè)不同樓層行兇，而未被第一時(shí)間抓獲？二是雖然遭受突襲，但從發(fā)現(xiàn)持刀歹徒到將其制服，民警在“家門口”的排險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)中死傷為何如此慘重？以往的處置突發(fā)事件的預(yù)案為何起不到明顯作用？三是涉嫌偷盜自行車的審查一事怎會(huì)使犯罪嫌疑人心中的積怨如此深厚，不惜以生命為代價(jià)？

　　自閘北襲警案發(fā)生后不到3個(gè)小時(shí)，上海市公安局陸續(xù)對(duì)外發(fā)布了有關(guān)案情的最新進(jìn)展，除了案件的最終原因還在進(jìn)一步偵查中以外，襲警案導(dǎo)致死傷民警人數(shù)、犯罪嫌疑人的初步情況等一一給予了公開披露。

　　“上海市公安局第一時(shí)間披露信息讓公眾最快速度掌握案件初步進(jìn)展，值得贊許。但下一步，有關(guān)部門應(yīng)盡快公布犯罪嫌疑人的最終施暴原因，否則，待網(wǎng)上傳言‘滿天飛’時(shí)將難以收拾。畢竟陽光是最好的‘殺毒劑’�！比A東政法大學(xué)行政法教授鄒榮說。

　　強(qiáng)化對(duì)社會(huì)的“閱讀能力”

　　余凌云教授曾任職公安大學(xué)，他在接受采訪時(shí)指出，要預(yù)防此類暴力襲警事件，執(zhí)法部門首先要依法行政，提高執(zhí)法水平。

　　在閘北襲警案中，據(jù)犯罪嫌疑人楊佳交代，其犯罪動(dòng)機(jī)與警方對(duì)其涉嫌自行車盜竊的處理不滿有關(guān)。幾乎同時(shí)，貴州甕安襲警案則起源于一女大學(xué)生的尸體鑒定。

　　于海說，這些暴力犯罪均源于一些看似不起眼的小矛盾，如果小矛盾得以及時(shí)化解，悲劇就有可能不會(huì)上演，暴力襲警案為我們敲響了警鐘，“一切矛盾在被激發(fā)的早期就應(yīng)受到執(zhí)法部門的重視，而不能任其發(fā)展直至無可收拾。”

　　鄒榮指出，我們不難發(fā)現(xiàn)，近來發(fā)生的不少暴力襲警案中，案件本身并不復(fù)雜，但都與對(duì)案件處理結(jié)果不服有關(guān)，民眾為了宣泄某種不滿而采取偏激行為所致，這一點(diǎn)值得充分重視。

　　首先，公安機(jī)關(guān)在案件處理程序上應(yīng)增加透明度，有些能夠公開的執(zhí)法事務(wù)，不要諱莫如深。特別要強(qiáng)調(diào)的是，執(zhí)法要以理服人，凸顯柔性關(guān)懷，不能簡(jiǎn)單粗暴，特別是對(duì)那些外來打工者、小商小販等的一些輕微違規(guī)違紀(jì)更多的是提倡教育，而絕不能采取“零容忍”的態(tài)度。“即使審查結(jié)果站得住腳，還得看執(zhí)法過程離透明和公開是否還有距離�？傊�，增加執(zhí)法過程的透明度，堅(jiān)持公平正義，這是化解社會(huì)矛盾的根本道路”。

　　其次，我國目前解決矛盾的機(jī)制是存在的，但如何發(fā)揮最大效用值得深入思考，執(zhí)法部門要善于聽取民眾的呼聲和訴求，“然而，目前，有些環(huán)節(jié)不但不能起到緩解矛盾的作用。反而加劇了矛盾，對(duì)此，我們應(yīng)好好加以研究�！币虼耍�建議政府有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)自身對(duì)社會(huì)的“閱讀能力”，關(guān)注公共利益，關(guān)注人民群眾關(guān)心的切身訴求，真正將“執(zhí)法為民”落到實(shí)處。

　　此外，對(duì)某些性格孤僻、容易走極端的個(gè)人的日常教育和引導(dǎo)，公安等執(zhí)法人員面對(duì)他們時(shí)如何科學(xué)防范、有效化解等，也是一個(gè)嚴(yán)峻課題，切不可小事激成大禍，最終釀成悲劇。

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