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　　中新社北京八月二十七日電 (記者 周兆軍 張朔)中國審計署審計長劉家義今天下午在第十一屆全國人大常委會第四次會議上報告二00七年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況。報告指出，有三百七十多億元資金未納入預(yù)算管理。

　　報告稱，根據(jù)財政部的規(guī)定，財政總預(yù)算會計核算以收付實(shí)現(xiàn)制為主，但中央財政總預(yù)算會計的個別事項(xiàng)可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。二00七年，財政部對采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算的事項(xiàng)沒有具體報告。

　　報告指出，財政部批復(fù)的部分中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算年初不細(xì)化。為細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算，財政部從二00一年開始要求建立財政部和中央部門兩級項(xiàng)目庫。但由于項(xiàng)目庫不夠完善，缺乏備選項(xiàng)目，財政部批復(fù)的三十二個部門二00七年預(yù)算中，仍有三百八十多億元項(xiàng)目支出預(yù)算年初未落實(shí)到具體的項(xiàng)目和單位，占這些部門財政撥款項(xiàng)目支出預(yù)算的四成以上。這部分預(yù)算需在年度執(zhí)行中再細(xì)化到具體的項(xiàng)目和單位，有一定的隨意性，而且影響預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　審計發(fā)現(xiàn)，中央農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財政有償資金未及時清理。一九九八年至二00七年，中央財政安排該項(xiàng)資金累計二百九十多億元，這部分資金屬于財政周轉(zhuǎn)金性質(zhì)，國務(wù)院一九九九年就要求徹底清理此類資金，一律只收不貸。

　　報告指出，相關(guān)部門未完成南水北調(diào)工程基金征繳任務(wù)。截至二00七年底，應(yīng)收未收南水北調(diào)工程基金三十五億多元。

　　報告稱，世界銀行貸款項(xiàng)目債務(wù)減免管理制度還不夠健全、完善。由于缺乏管理辦法，財政部一直采取向國務(wù)院一事一報的方式辦理債務(wù)減免事項(xiàng)。二00二年以來共為地方政府和項(xiàng)目單位減免統(tǒng)借自還的世界銀行債務(wù)五十九億多元。上述做法有一定的隨意性。

　　報告指出，少數(shù)投資項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)，安排投資失當(dāng)。例如，二00七年，發(fā)展改革委向以前年度已安排過國債投資的四家企業(yè)的同一個項(xiàng)目又下達(dá)國債投資計劃一千四百多萬元；國家博物館改擴(kuò)建項(xiàng)目二00七年實(shí)際支出一點(diǎn)一九億元，但發(fā)展改革委在當(dāng)年八月前就已下達(dá)投資計劃六點(diǎn)二億元，十二月又下達(dá)二點(diǎn)九六億元，造成結(jié)余八點(diǎn)零四億元，是該項(xiàng)目當(dāng)年支出的六點(diǎn)七倍。

　　對上述問題，國務(wù)院已責(zé)成財政部、發(fā)展改革委等部門和有關(guān)地方采取有效措施，制定或完善相關(guān)制度，認(rèn)真整改。(完)