檢察日報(bào):刑法不應(yīng)增設(shè)“性賄賂犯罪”(圖)
漫畫:性賄賂難禁背景:據(jù)新華網(wǎng)2007年11月16日文章,性賄賂難禁,公關(guān)比關(guān)公好使?“公安消防部隊(duì)嚴(yán)禁在部隊(duì)工程建設(shè)、物資采購和財(cái)物分配中收受賄賂,包括提供性服務(wù)等非物質(zhì)性利益……”公安部消防局日前發(fā)出通知,在全國消防部隊(duì)實(shí)施《公安消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁》,大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),并首次在反腐倡廉中提到性賄賂。 中新社發(fā) 金艷 攝
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“性賄賂”能否入罪涉及到價(jià)值觀念、法律制度和技術(shù)應(yīng)用等多方面的問題,本人曾專門撰文(《檢察日報(bào)》2008年8月14日第3版《“性賄賂”不宜入罪的三個(gè)理由》)提出,刑法增設(shè)“性賄賂犯罪”既不能也沒有必要,刑法對此理應(yīng)抱有謹(jǐn)慎的態(tài)度。然而近日有學(xué)者提出不同意見,認(rèn)為性賄賂犯罪化具有正當(dāng)性的基礎(chǔ)(見《檢察日報(bào)》2008年8月21日,作者薛進(jìn)展、謝杰)。該文提出請托人出資買通他人與受托人發(fā)生性關(guān)系,就已經(jīng)屬于受托人通過職務(wù)便利換取性服務(wù),而性服務(wù)是請托人通過支付財(cái)物換取的,本質(zhì)上是權(quán)錢交易。由于在現(xiàn)行賄賂犯罪的刑法規(guī)范框架內(nèi),刑法賄賂犯罪對象局限于“財(cái)物”的現(xiàn)實(shí),只有設(shè)置全新的刑法規(guī)范對權(quán)色交易行為進(jìn)行刑事處罰才是性賄賂入罪問題的規(guī)范現(xiàn)實(shí)與邏輯起點(diǎn)。正是在這一邏輯起點(diǎn)上,該文提出性賄賂入罪在價(jià)值觀念上符合社會對于刑法發(fā)揮作用的期許,是對社會民眾長期以來反感、譴責(zé)權(quán)色交易的理性回應(yīng)。給筆者的印象,該文作者的意思,我國刑法如果能設(shè)立一個(gè)“國家工作人員道德敗壞罪”不是更直截了當(dāng),更有殺傷力嗎?但道德敗壞也能入罪,刑罰與道德的界限在這里就被模糊了。
其實(shí)筆者認(rèn)為在法律觀念上我們必須要進(jìn)一步指出,在人類的歷史上,男女不平等,女人僅僅是男人的附庸、女人是“物品”曾是絕大多數(shù)女人的宿命,甚至女人是玩物也是一種不正常社會的“正,F(xiàn)象”。今天男女應(yīng)當(dāng)平等作為一個(gè)先進(jìn)性的民主觀念和普世價(jià)值已經(jīng)深入人心,所以當(dāng)我們已經(jīng)把女人從“物”的概念中解放出來了,就再也不允許把“她”還回去,不然就是倒退。
該文提出從法律制度上看,性賄賂犯罪化的正當(dāng)性基礎(chǔ)并不在于制止對性倫理道德的違背,而在于遏制為了追逐性享受而背棄職務(wù)行為的公正性。同屬于權(quán)力腐敗,權(quán)錢交易已經(jīng)犯罪化,作為權(quán)色交易的性賄賂亦應(yīng)當(dāng)“一罪俱罪”,實(shí)現(xiàn)刑法規(guī)范的一致性。否則,腐敗犯罪立法持續(xù)處于性賄賂非罪、財(cái)物賄賂有罪的立法不對等狀態(tài)。該文在這里犯了兩個(gè)基本的概念性錯誤:第一,行為人有了性罪錯,必定就有背棄職務(wù)的亂法行為。第二,權(quán)錢交易是犯罪,權(quán)色交易就必定應(yīng)該是犯罪嗎?作者的意思不就是認(rèn)為通奸可以成為犯罪,最起碼國家工作人員的通奸可以成為犯罪。如果這種觀點(diǎn)能成立,那么擴(kuò)而言之,也屬于權(quán)力腐敗的徇私徇情都應(yīng)該成為犯罪,那刑法還是社會防衛(wèi)的最后一道防線嗎?今天我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,刑法不僅僅是揚(yáng)善的手段,而更是懲惡的武器?熏是社會防衛(wèi)手段的極端表現(xiàn)。隨著立法觀念的演進(jìn)和發(fā)展,法律與道德相脫離、刑法與民法相分立,不僅是法律觀念的進(jìn)步,而且也是立法制度上的進(jìn)步。我們無論如何不能再回到法律與道德混合、刑與民不分的歷史狀態(tài)。
在法律的技術(shù)應(yīng)用上,該文一方面承認(rèn)增設(shè)“性賄賂犯罪”后肯定會出現(xiàn)操作性障礙,但另一方面又認(rèn)為這不應(yīng)當(dāng)成為刑法無能為力,消極面對性賄賂問題的理由,可以通過司法解釋所具有的權(quán)威力量,強(qiáng)制設(shè)定量化尺度尋求刑法規(guī)范的實(shí)際運(yùn)用,或者通過賦予法官自由裁量權(quán)使其根據(jù)案件具體情況作出判斷,以此保證刑法規(guī)范不被虛置。而一種犯罪在技術(shù)運(yùn)用上無規(guī)范可言,這種犯罪的設(shè)立其科學(xué)性與合理性就應(yīng)當(dāng)受到懷疑,特別是在罪刑法定主義已成為刑法基本原則的時(shí)代。至于該文提到請托人基于占有稀缺性商業(yè)交易機(jī)會等不正當(dāng)利益而主動向受托人投懷送抱,是對自己性權(quán)利的非道德性處分,并沒有涉及權(quán)力腐敗運(yùn)行問題,不具有納入刑事處罰范圍的正當(dāng)性。這簡直是非刑法語言所應(yīng)該說的話。那刑法中還要行賄罪干嗎?在現(xiàn)實(shí)生活中哪一個(gè)“性賄賂”不是行為人對自己性權(quán)利的非道德性處分?既然請托人通過性賄賂謀取的不正當(dāng)利益涉嫌其他經(jīng)濟(jì)犯罪的,可以通過刑法分則的其他規(guī)范追究刑事責(zé)任,提供性賄賂的行為沒有應(yīng)罰性,那不就是所有“性賄賂”的實(shí)質(zhì)所在嗎?他人提供“性賄賂”是犯罪,自己提供“性賄賂”就不是犯罪?女人自己提供“性賄賂”,女人是人不是物;他人提供“性賄賂”,女人就是東西就是物?即使我們認(rèn)可作者想要有一個(gè)邏輯起點(diǎn),但通篇文章的說理卻缺乏內(nèi)在的邏輯一致性。
退一步說,即使我們在價(jià)值觀念上認(rèn)為需要用刑罰手段打擊“性賄賂”行為,以儆效尤,但如果我們既不能在法律制度上制定出一個(gè)具有規(guī)范要求的“性賄賂犯罪”來,又不能從技術(shù)上解決“性賄賂犯罪”的法律運(yùn)用問題,只能給人以一種“雷聲大,雨點(diǎn)小”甚至根本無雨點(diǎn)的感覺,這樣法律的威信也將悄悄地流失。有鑒于此,筆者再次撰文認(rèn)為刑法不應(yīng)該也不能夠規(guī)定“性賄賂犯罪”。
(作者:楊興培 為華東政法大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)
【編輯:朱鵬英】
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