近日,云南省政府召開常務(wù)會議,專題研究全省非煤礦山的安全生產(chǎn)工作。省政府決定,對不重視、不履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的州(市)政府實行掛牌督查制度。今后凡發(fā)生重特大責(zé)任事故,國有、國有控股企業(yè)的法定代表人應(yīng)立即辭職,并嚴(yán)肅追究各種法律責(zé)任;非公企業(yè)的法定代表人、實際出資人將從快、從重、從嚴(yán)懲處,五年內(nèi)不得在我省從事礦山生產(chǎn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)活動。
全面摸底 清除尾礦庫“盲點”
省委副書記、省長秦光榮,省委常委、常務(wù)副省長羅正富等省政府領(lǐng)導(dǎo),尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的紅河州、文山州和昆明市政府領(lǐng)導(dǎo)和省屬8個企業(yè)的負(fù)責(zé)同志出席了會議。在聽取省安監(jiān)局局長段麗元就全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況的匯報后,秦光榮省長強(qiáng)調(diào),各級各部門要深刻吸取“9.8”山西尾礦庫特大潰壩事故教訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
省政府決定,采取八條措施嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。首先是逐一對全省尾礦庫進(jìn)行安全檢查,全面摸清底數(shù),做到“三個清楚”:即尾礦庫安全狀況要清楚、尾礦庫對下游居住人口和基礎(chǔ)設(shè)施等危害情況要清楚、尾礦庫是否違法生產(chǎn)運(yùn)營要清楚。各地對每一座尾礦庫都要查到、查清,消滅“盲點”,檢查情況由州、市長簽字上報。
其次,在尾礦庫專項整治行動中,未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時”驗收的尾礦庫一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整改后仍不達(dá)標(biāo)的,堅決依法關(guān)閉;對擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn)的選廠、企業(yè)一律吊銷相關(guān)證照;對存在安全隱患的尾礦庫一律實行省、州(市)、縣三級政府掛牌督辦;對超設(shè)計壩高、超庫容排放尾礦的企業(yè)一律吊銷相關(guān)證照;壩體穩(wěn)定性不能滿足安全生產(chǎn)要求的一律停產(chǎn)整頓;對危庫、險庫、病庫未采取治理措施的一律不得使用;對非法違法生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫一律取締、關(guān)閉。
第三,省政府將建立對州(市)政府安全生產(chǎn)的督查制度。重點對不重視、不履行安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任、發(fā)生重特大事故、存在重大隱患而整治行動遲緩、安全生產(chǎn)任務(wù)重的州(市)政府進(jìn)行掛牌督查。此次掛牌督察不但要對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行掛牌,也要對當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門實行掛牌督查,促使其真抓嚴(yán)管,確保安全生產(chǎn)。
提高門檻 淘汰小型選礦廠
第四,根據(jù)尾礦庫的大小、危險程度,實行省、州(市)、縣分級監(jiān)控。各級政府對尾礦庫業(yè)主下達(dá)整改指令,提出整改要求,規(guī)定整改時限。逾期不能整改到位的,要依法予以停產(chǎn)關(guān)閉。
第五,提高采選業(yè)準(zhǔn)入門檻。省政府將于近期出臺《云南省采選業(yè)市場準(zhǔn)入規(guī)定》,盡快改變我省選礦廠和尾礦庫“多、小、差、亂”,技術(shù)水平和安全管理水平低的現(xiàn)狀,引導(dǎo)選礦企業(yè)進(jìn)行兼并重組。在礦區(qū)集中的地方,要由技術(shù)力量雄厚,安全管理水平高的大型企業(yè)兼并小型選礦廠,促進(jìn)規(guī);⒁(guī)范化,提高安全生產(chǎn)水平。對自己沒有尾礦庫、向已經(jīng)關(guān)閉的尾礦庫或庫容已滿的尾礦庫中排放尾礦的選礦廠,或者直接排放尾礦造成環(huán)境污染的選礦廠,有關(guān)部門要堅決取締關(guān)閉。
第六,今后凡發(fā)生重特大責(zé)任事故,國有、國有控股企業(yè)的法定代表人立即辭職,并依法依規(guī)嚴(yán)肅追究包括刑事責(zé)任在內(nèi)的各種法律責(zé)任。非公企業(yè)的法定代表人、實際出資人依照《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定,從快、從重、從嚴(yán)懲處,吊銷證照,直至關(guān)閉。五年內(nèi)不得在本省從事礦山生產(chǎn)的組織、領(lǐng)導(dǎo)活動。
此外,省政府還決定,在昆明理工大學(xué)、昆明冶金高等?茖W(xué)校等院校設(shè)立尾礦處理專業(yè),向社會輸送更多的尾礦庫專業(yè)技術(shù)人才。省有關(guān)部門每年要安排一定數(shù)額的專項資金,用于支持推廣尾礦庫和非煤礦山先進(jìn)技術(shù),提高企業(yè)的本質(zhì)安全。(記者王甫勇劉啟銀)
(來源:云南網(wǎng))
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