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云南昭通發(fā)生征地糾紛 村民堵路15人被刑拘(圖)

2008年10月27日 11:32 來(lái)源:云南網(wǎng)-春城晚報(bào) 發(fā)表評(píng)論



這里原本是肥沃的農(nóng)田(村民曾專門(mén)請(qǐng)人拍照留證)



村民請(qǐng)人拍下的農(nóng)田照片,如今這里已經(jīng)成為工廠工地。

  近年來(lái),昭通市彝良縣隨著建設(shè)開(kāi)發(fā)步伐的加快,一些過(guò)去從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn):在征地過(guò)程中,一些矛盾和紛爭(zhēng)逐漸暴露出來(lái)……

  為了支持“工業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,一些農(nóng)民在拿到了一定的補(bǔ)償金后,告別了賴以生存的土地。但很快他們發(fā)現(xiàn),根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的文件,自己應(yīng)該得到更多的補(bǔ)償款。

  為此,部分村民開(kāi)始四處反映,并向法院提起了行政訴訟。一些村民甚至采取阻撓企業(yè)生產(chǎn)的方式進(jìn)行抗?fàn)幒途S權(quán)。

  對(duì)此,彝良縣政府有關(guān)部門(mén)采取了強(qiáng)制性措施,10多名村民因?yàn)樯嫦印熬郾娖茐墓仓刃颉币约啊胺恋K公務(wù)”等行為被拘留。

  9月下旬,本報(bào)記者深入彝良縣對(duì)此事展開(kāi)調(diào)查。記者近日從彝良警方獲悉,參與9月5日堵路事件的15名村民中,13人在拘留期滿后被釋放,而帶頭鬧事的管晏昌、趙慶松已被批捕,將被依法追究刑事責(zé)任。

  村民先提要求后堵路

  9月21日傍晚,彝良縣洛澤河鎮(zhèn)洛澤河村花椒園村民胡依瓊,站在洛澤河的一座橋頭上等候記者。

  一家企業(yè)要在村里架設(shè)一座高壓電鐵塔,村民提出了一些賠償要求。在要求沒(méi)有得到滿足的情況下,胡依瓊的丈夫管晏昌,帶著部分村民將村里唯一的一條道路堵住了,阻止企業(yè)施工,雙方僵持了半個(gè)多月。9月5日,縣公安局的100多名警察來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),在勸說(shuō)無(wú)效的情況下,將參與堵路的15名村民強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。隨后,15名村民因?yàn)樯嫦印熬郾姅_亂社會(huì)秩序罪”被刑事拘留。

  9月14日,12名被拘留的村民“認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好”被釋放。而“帶頭鬧事”的管晏昌和另外兩人“拒不認(rèn)錯(cuò)”,仍被關(guān)押。

  此前,先后有幾家媒體的記者為此事來(lái)到彝良調(diào)查。之后,關(guān)于15名花椒園村民因?yàn)槎侣肥录痪辛舻南㈥懤m(xù)在一些報(bào)紙上發(fā)表。在一些報(bào)道中,媒體對(duì)彝良縣動(dòng)用警力對(duì)付村民的做法提出了質(zhì)疑,認(rèn)為有羅列罪名和濫用警力之嫌。有媒體于今年9月16日發(fā)表了一篇題為“濫用警力對(duì)待群眾豈能屢禁不止”的署名評(píng)論,更是指責(zé)彝良縣的“警察成了利益集團(tuán)的‘家丁’,成了政府壓制群眾的私家‘衛(wèi)隊(duì)’……”

  15名堵路村民被拘留

  村民為什么會(huì)堵路?當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的解釋是,村民以企業(yè)的汽車(chē)軋壞了村中道路為借口,向企業(yè)漫天要價(jià),名為補(bǔ)償,實(shí)為敲詐。隨著調(diào)查的深入,記者發(fā)現(xiàn),村民阻止企業(yè)架設(shè)電線塔的真正原因并不是想與企業(yè)過(guò)不去,而是想通過(guò)把事情鬧大后,引起有關(guān)部門(mén)對(duì)他們的重視。

  2006年,由于地基下陷,花椒園部分村民的房屋出現(xiàn)開(kāi)裂等現(xiàn)象,村民們認(rèn)為這與山下的昭通市鉛鋅礦選礦廠(以下簡(jiǎn)稱選礦廠)的采礦行為有關(guān)。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查后,認(rèn)定為地質(zhì)災(zāi)害。隨后,在政府的協(xié)調(diào)下,14戶村民的房屋、土地被選礦廠征用,絕大多數(shù)村民從此遷往別處。

  在已經(jīng)拿到補(bǔ)償金后,一些村民發(fā)現(xiàn),根據(jù)縣政府曾經(jīng)發(fā)布的一份文件規(guī)定,他們并沒(méi)有得到足夠的補(bǔ)償。村民們懷疑,企業(yè)已經(jīng)拿出了足夠的錢(qián),只不過(guò)這筆錢(qián)被政府截留了一大半。為此,村民多次上訪、反映。

  剛開(kāi)始,政府有關(guān)方面還對(duì)村民提出的問(wèn)題一 一解答,但村民們并不相信政府的解釋,依然四處上訪。慢慢地,一些部門(mén)認(rèn)為村民提出的要求純屬無(wú)理取鬧,對(duì)村民的反映不再理睬。后來(lái),村民決定提起集體起訴,把政府告上法庭。

  今年8月,選礦廠要在村里架設(shè)一座高壓電鐵塔。獲知此消息的村民們決定阻止選礦廠架設(shè)鐵塔。并以村中道路被軋壞為由,叫選礦廠拿出10萬(wàn)元修路。而一位村民更是以自家風(fēng)水被破壞為由,要選礦廠賠償26800元的彩金。從8月12日開(kāi)始,他們多次堵路并阻止選礦廠架設(shè)輸電線路。

  按理說(shuō),這里的土地、房屋已經(jīng)被選礦廠征用,選礦廠本來(lái)是在“自己的地盤(pán)”上架設(shè)電線塔。對(duì)村民無(wú)理的要求,選礦廠當(dāng)然不會(huì)接受。此間,當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府及縣上有關(guān)工作人員多次與村民協(xié)商,但村民拒不讓步,雙方僵持了半個(gè)多月。

  9月5日上午,100多名防暴警察來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),將堵路的15名村民強(qiáng)行帶離。在此過(guò)程中,村民都表現(xiàn)得比較理智,雙方?jīng)]有發(fā)生明顯沖突。不過(guò),也有不夠“老實(shí)”的村民,在被帶離時(shí)被戴上了手銬。

  13村民“認(rèn)錯(cuò)”獲釋

  據(jù)了解,9月5日當(dāng)天,被抓走的15名村民分別是管晏昌、羅順然、趙慶松、管晏品……其中年齡最大的袁發(fā)珍已年近六旬……

  和另外11名村民一樣,管晏品也是被關(guān)了9天才被釋放出來(lái)。談及這段經(jīng)歷,31歲的他不禁情緒激動(dòng),滿臉漲紅起來(lái):“我們祖祖輩輩都是老實(shí)巴交的農(nóng)民,從來(lái)沒(méi)有一個(gè)人干了違法犯罪的事情被抓去坐過(guò)牢。我被抓去關(guān)了9天,真是想不通,出來(lái)后一輩子成了別人眼中的‘壞人’!闭f(shuō)完,他拿出了由彝良縣公安局開(kāi)具的“刑事拘留通知書(shū)”、“撤消案件決定書(shū)”、“行政處罰決定書(shū)”和“釋放證明書(shū)”等材料。記者看后發(fā)現(xiàn),9月5日,他因“涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”被刑拘。9月14日,縣公安局把他釋放出來(lái)時(shí),以他“情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認(rèn)為是犯罪”為由,撤消了刑事拘留,相繼改為“行政拘留9日”和“治安拘留9日”,履行方式為治安拘留日期全部由他先前履行過(guò)的刑事拘留日期折抵。

  對(duì)于為何在9月14日釋放12名村民,彝良縣公安局副局長(zhǎng)潘毅解釋說(shuō),考慮到第二天就是中秋節(jié),出于人文關(guān)懷的角度,釋放了12名認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好、在事件中處于協(xié)從地位的村民,讓他們回家過(guò)節(jié)。之后,情節(jié)輕微、態(tài)度較好的羅順然也被釋放。

  而帶頭“鬧事”的管晏昌、趙慶松兩個(gè)人,目前已經(jīng)由檢察機(jī)關(guān)深入以涉嫌“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”批準(zhǔn)逮捕,將進(jìn)一步追究其刑事責(zé)任。

  各方說(shuō)法

  村 民:要求被拒被迫堵路

  “這條土路長(zhǎng)1.5公里,是我們村民湊兩萬(wàn)元修建的,現(xiàn)在,路面被選礦廠叫來(lái)的卡車(chē)壓壞了,多次叫他們拉點(diǎn)砂石修補(bǔ)一下都被拒絕了。為了保護(hù)這條進(jìn)村土路、修整村里被采礦損壞的3個(gè)蓄水池,我們才去堵路的!焙拉偦貞,從8月12日開(kāi)始,他們多次堵路并阻止選礦廠架設(shè)輸電線路。9月5日上午8時(shí)左右,看見(jiàn)對(duì)方又開(kāi)著車(chē)?yán)姉U和鐵塔過(guò)來(lái)后,他們?cè)俅吻巴柚,從而引發(fā)了口角,但整個(gè)過(guò)程中他們“都沒(méi)有打人砸車(chē)和圍堵選礦廠大門(mén)”。“可是對(duì)方報(bào)警后,當(dāng)天上午10時(shí),現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了一兩百名全副武裝的民警,其中還有不少手持警棍、頭戴鋼盔的防暴警察。民警一到現(xiàn)場(chǎng),不問(wèn)青紅皂白,就強(qiáng)行把參與堵路的15個(gè)村民帶走,關(guān)進(jìn)了縣看守所!

  “今天已經(jīng)是9月21日,其他人在9月14日已被釋放了,可我老公管晏昌還被關(guān)著……”說(shuō)到這里,胡女士已是泣不成聲。另?yè)?jù)花椒園下半社村民趙英鳳介紹,羅順然等花椒園上半社的14戶人家因房屋開(kāi)裂塌陷成危房,已搬遷到縣城附近租住,而他們下半社18戶村民的房屋雖離礦山要遠(yuǎn)一些,卻也不同程度受損,“連一分賠償款都沒(méi)拿到”,才被迫用堵路來(lái)討個(gè)說(shuō)法。

  選礦廠:村民堵路無(wú)理取鬧

  “這些土地已經(jīng)被我們?nèi)空饔昧,我們(cè)谧约业乇P(pán)上架設(shè)線路,自己卻做不了主!边x礦廠一負(fù)責(zé)人說(shuō)起這事時(shí),一臉苦笑。

  據(jù)了解,此前,由于花椒園部分村民的房屋出現(xiàn)開(kāi)裂、傾斜等現(xiàn)象,經(jīng)過(guò)有關(guān)方面現(xiàn)場(chǎng)勘查,認(rèn)定為地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)過(guò)協(xié)商,由選礦廠和礦冶加工基地出資257萬(wàn)多元,將花椒園上半社14戶村民房屋及土地全部征用,村民搬遷異地。此后,絕大部分領(lǐng)到征地款的村民離開(kāi)花椒園在外建房居住,只是有不少村民仍繼續(xù)耕作著這里的土地。對(duì)村民的耕作行為,選礦廠和礦冶加工基地并沒(méi)有加以制止。

  為了保障礦山施工用電,8月12日起,選礦廠就委托會(huì)澤新強(qiáng)公司架設(shè)輸電線路。當(dāng)他們用車(chē)載著電桿和鐵塔來(lái)到這條通向花椒園的公路,正想把電桿抬到花椒園上半社那邊去安設(shè)時(shí),遭到了當(dāng)?shù)卮迕竦淖柚。很多村民說(shuō)路是他們出資修建的,要先交10萬(wàn)元“過(guò)路費(fèi)”;村民管晏秀還說(shuō)施工人員將馱馬牽到她家房屋中,影響了風(fēng)水,要求賠償26800元保平安的彩金……

  該負(fù)責(zé)人說(shuō),這條土路是在2006年,由他們和縣交通局以及小發(fā)路煤礦等7家企業(yè)共同出資12萬(wàn)元修建的……

  縣公安局:帶頭堵路觸犯法律

  彝良縣公安局副局長(zhǎng)潘毅說(shuō),9月5日那天,接到“花椒園村民堵路”的報(bào)警后,他們立即請(qǐng)示并征得縣委、縣政府同意后,派出了100多名民警及防暴隊(duì)員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),看見(jiàn)糾紛雙方情緒激動(dòng),他們立即進(jìn)行勸阻,卻無(wú)任何效果。為防止事態(tài)擴(kuò)大,他們將不聽(tīng)勸阻仍要繼續(xù)堵路的15個(gè)村民強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng),直到關(guān)押在縣看守所,整個(gè)過(guò)程中都沒(méi)有打罵他們,只是因?yàn)楸蛔ト藛T涉嫌聚眾擾亂社會(huì)秩序罪,才依法對(duì)被抓村民進(jìn)行刑事拘留處罰。隨后,他們進(jìn)一步查明,管晏昌等人屬于堵路的帶頭人,已觸犯了刑法,將追究對(duì)方刑事責(zé)任。(記者 蘇忠 申時(shí)勛 攝影報(bào)道)

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編輯:吳博】
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