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　　中國農(nóng)民在上一輪農(nóng)村改革中，顯示了他們維護自己利益的主人翁姿態(tài)和爆發(fā)力。

　　以秘密摁手印簽"生死合同"的安徽小崗農(nóng)民為代表，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的創(chuàng)造者正是中國農(nóng)民。1980年，廣西宜州市屏南鄉(xiāng)合寨村果作屯的村民，通過民主選舉產(chǎn)生了我國第一個村委會。這兩項創(chuàng)舉與中國東南沿海冒出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起，被稱為中國農(nóng)民的三大歷史性創(chuàng)造。

　　2008年，改革開放進入而立之年。農(nóng)村改革如何深化，成為社會關(guān)注的熱點問題。然而，值得注意的現(xiàn)象是，各種論壇、報紙版面、電視畫面上，侃侃而談的多是專家、官員。除了小崗村等極少數(shù)特殊村外，幾乎很難聽到農(nóng)民的聲音，看到農(nóng)民的身影。

　　土地是農(nóng)民最基本、最重要的資產(chǎn)。不難看到，一些地方正在推行或者討論的各種土地流轉(zhuǎn)改革中，起主導作用的是地方政府，而農(nóng)民大多成為被動接受的一方。如果農(nóng)民在今天的農(nóng)村改革中被邊緣化，那么他們的利益將很難得到真實的實現(xiàn)和徹底的維護。

　　實事求是而言，近年來中國農(nóng)村改革的新舉，由農(nóng)民創(chuàng)造、激發(fā)的寥寥無幾，這與30年前的農(nóng)村改革形成鮮明對比。究其原因，固然與改革面臨新形勢有關(guān)，例如農(nóng)村土地制度在責任制的基礎(chǔ)上如何深化，農(nóng)民個體難有所為，但農(nóng)民群體在新農(nóng)村建設(shè)熱潮中的"冷"，也不能不引人深思。

　　事實上，維護農(nóng)民利益最重要的主體還是農(nóng)民自己。只有農(nóng)民的積極性動員起來，真心實意投入自己的勞動力、資金、參與熱情以及其他資源，投身于改革發(fā)展，中國的新農(nóng)村建設(shè)才會真正蓬勃發(fā)展。

　　近30年來，在農(nóng)民負擔、征地拆遷等嚴重損害農(nóng)民利益的問題出現(xiàn)后，農(nóng)民由于缺乏力量維護自己的利益，只能寄希望于"告御狀"。這種局面的改變，既需要從產(chǎn)權(quán)制度上進一步明晰農(nóng)民的權(quán)利，也離不開農(nóng)民自身維權(quán)力量的壯大。在村民自治的基礎(chǔ)上，擴大農(nóng)民的政治參與的深度與廣度，使他們成為自己的"利益代言人"，這將是新一輪農(nóng)村改革發(fā)展順利推進，8億農(nóng)民利益切實得到維護、實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。(段羨菊)