最近一段時間,出租車停運現(xiàn)象在全國此起彼伏,究其根本,是因為與出租車公司之間的利益沖突以及其他一些相關(guān)利益訴求沒有得到很好的重視和及時有效的解決。其中不少問題是全國性的行業(yè)問題,已經(jīng)郁積多年,“的哥”“的姐”早有不滿。
改革開放初期,“的哥”在我們國家是一種風(fēng)光的職業(yè)。在廣州,“醫(yī)生、司機、豬肉佬”曾被并稱為那個年代的三大熱門行業(yè)。如今,打的已經(jīng)成為普通市民的出行選擇之一,以滿足市民日常出行需求為主的出租車行業(yè)的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”性質(zhì)日漸突出,而辛苦、熬夜的“的哥”職業(yè)越來越多地被外來司機擔(dān)當(dāng)!暗母纭痹缫惨褯]有了當(dāng)年的榮光,相反,無論在收入還是話語權(quán)等方面都處于相對弱勢的地位。尤其需要注意的是,隨著出租車行業(yè)最近幾年井噴式的發(fā)展,競爭日益激烈,同時規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入與管理卻沒能同步跟上。根據(jù)有關(guān)的報道,廣州市的一位的哥一個月要交出高達一萬多元的“份錢”,這成為“的哥”沉重的負擔(dān)。與此同時,諸如內(nèi)部管理不公平、“黑車”等其他一些不合理現(xiàn)象也在蠶食“的哥”本來就不高的收入。
當(dāng)前,面臨金融危機帶來的經(jīng)濟困境,既要防止經(jīng)濟風(fēng)險,也要防止社會風(fēng)險。毫無疑問,促進出租車行業(yè)健康發(fā)展,既是經(jīng)濟問題,也是社會問題,更是一個關(guān)系廣大市民切身利益的民生問題。廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹近日強調(diào)指出,要重視“的哥”的合理訴求,(他們的合理訴求)不是向政府發(fā)難。言外之意,就是告誡各個具體部門,對待問題要“疏”不要“堵”,不能一味地指摘“的哥”的不是。實際上,最近幾年,廣州市在扶持出租車行業(yè)發(fā)展、紓解“的哥”困難方面已經(jīng)出臺了不少措施,如嚴(yán)查非法營運、發(fā)放的哥補貼款等,受到了“的哥”們的肯定和歡迎。但是,毋庸諱言,由于執(zhí)行上的問題一些措施實際還未完全到位,使良好的政府信譽受到了一定的影響。
解決這些問題,首先要平等對話。接受采訪的多名出租車司機表示,“希望有人能代表我們?nèi)ジ畬υ,把我們的要求明明白白反映出來,不然最終吃虧的還是我們自己!币徽Z道出了的哥們的心聲。出租車司機在與出租車公司發(fā)生利益糾紛時,不是求助別人而是求助于政府,這是對政府的信任,應(yīng)當(dāng)珍視這份信任,公平公正地處理好問題。誰能代表的哥們說話呢?重慶市在解決出租車問題的過程中,建立了一種“對話機制”,他們在出租車協(xié)會機構(gòu)中,建立出租汽車駕駛員分會,出租車駕駛員免費參加且不繳會費。今后,駕駛員分會可以就權(quán)利訴求利益沖突等直接與有關(guān)方面對話。這一經(jīng)驗是寶貴的。
我們希望,今后廣州的“的哥”也能夠通過一種更加體制化、更加有序且有效的方式表達自己的利益訴求,而不是簡單的停運。無疑,停運是一種雙輸?shù)倪x擇,不但自己的營業(yè)收入減少,而且成千上萬的無辜市民也遭連累。當(dāng)然,停運也是的哥萬不得已的選擇,為什么必須停運?這依然值得有關(guān)部門反思。
據(jù)悉,廣州出租車管理條例正在醞釀中,我們期待這個條例能在市場準(zhǔn)入、出租車經(jīng)營權(quán)、黑車監(jiān)管、司企關(guān)系、行業(yè)管理等最受關(guān)注的領(lǐng)域能夠給出合情、合理的制度安排,真正建立一個兼顧各方利益、部門監(jiān)管有效的經(jīng)營、監(jiān)管和對話平臺,促進廣州出租車行業(yè)健康快速發(fā)展。
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