記者今天(3日)從最高人民檢察院獲悉,今年1月至10月,全國檢察機關共立案偵查涉農(nóng)職務犯罪10752人,其中土地城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門案件所占比例較大。
2008年,最高人民檢察院部署全國檢察機關開展為期兩年的查辦涉農(nóng)職務犯罪、保障社會主義新農(nóng)村建設工作。5月8日,高檢院召開電視電話會議,對這項工作專門作出部署。各地檢察機關認真貫徹高檢院部署,采取有力措施,加大查辦涉農(nóng)職務犯罪案件力度,取得明顯成效。今年1月至10月,全國檢察機關共立案偵查涉農(nóng)職務犯罪10752人,其中貪污賄賂犯罪8806人,瀆職侵權犯罪1946人。
據(jù)高檢院有關負責人介紹,當前涉農(nóng)職務犯罪主要發(fā)生在農(nóng)村基礎設施建設和拆遷改造、農(nóng)村土地征用開發(fā)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理、農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村綜合改革,以及農(nóng)村基層政權和自治組織建設等領域和環(huán)節(jié)。從查處案件的發(fā)案部門看,土地城建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門占較大比例,分別為:2543人,占立案總人數(shù)的23.65%;2205人,占20.51%;1748人,占16.26%。引人注目的是,被認為是“清水衙門”的扶貧部門、教育部門也占有一定比例,分別為276人,占2.57%;249人,占2.32%。另外,從犯罪主體看,農(nóng)村基層組織工作人員所占比例較大,占42.9%,其中村支部書記1615人,村委會主任1037人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所工作人員3181人,占29.59%;縣級以上單位工作人員2351人,占21.87%。
涉農(nóng)職務犯罪危害嚴重,如何預防涉農(nóng)職務犯罪?業(yè)內(nèi)人士建議:完善村民自治制度,打擊破壞村民自治組織選舉活動,用制度保證農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。高檢院相關負責人建議,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”,全面加強基層黨風廉政建設,進一步加強農(nóng)村思想政治教育和法治廉政教育,使廣大基層干部知法、懂法、守法,嚴格按法律和政策辦事。
該負責人同時建議,加強農(nóng)村基層組織建設,強化民主監(jiān)督機制;健全規(guī)范農(nóng)村財務管理制度,嚴格執(zhí)行收支兩條線,探索推行村務開支統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政管理,完善財務收支監(jiān)督機制;加強對涉農(nóng)資金的監(jiān)管,理順各種涉農(nóng)資金管理體制,建立健全涉農(nóng)資金監(jiān)管體系,有效防止中間環(huán)節(jié)截留、貪污、挪用,確保專項資金及時撥付,按規(guī)定使用和發(fā)放;加大查處涉農(nóng)職務犯罪力度,對犯罪金額巨大、犯罪情節(jié)惡劣、嚴重影響國家“三農(nóng)”政策貫徹落實、人民群眾反映強烈的案件,要堅決依法從重判處,以有力懲治和震懾犯罪;及時完善相關立法,有效解決農(nóng)村基層組織工作人員身份性質(zhì)難認定、案件管轄分工不明確等問題,加強立法解釋和司法解釋工作,保障辦案工作順利開展。(記者王新友)
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