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　　中新網(wǎng)12月9日電 最新一期的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊文指出，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)公共政策的影響越來(lái)越突出，成為中國(guó)政治生態(tài)中不可忽視的因素。文章同時(shí)指出，在認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論的積極意義時(shí)，也要看到其內(nèi)在沖突。

　　文章稱，網(wǎng)絡(luò)輿論有助于改善政策議程的設(shè)置，為公共政策的制定輸入了必要的信息。通過(guò)引起公眾和決策者關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的新現(xiàn)象、新問(wèn)題和新情況，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)于改善公共政策具有顯著的良性效應(yīng)。無(wú)論是廢除《收容遣送條例》，還是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各種政策草案提供建議，網(wǎng)絡(luò)輿論都已經(jīng)成為決策主體較為重視的政策力量。

　　文章同時(shí)也指出，正如未來(lái)學(xué)家尼葛羅龐蒂所言：“每一種技術(shù)或科學(xué)的饋贈(zèng)都有其黑暗面”。網(wǎng)絡(luò)輿論也不例外，它也具有另一面向，即無(wú)責(zé)任性和情緒性，以致出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)輿論暴力”。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性，網(wǎng)絡(luò)輿論的制成和傳播實(shí)行匿名制，一些情緒性的宣泄只要不觸及法律法規(guī)，就可以免受責(zé)任的約束，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論所傳遞的信息具有潛在的隱患。有研究者將網(wǎng)絡(luò)輿論的非理性極端表現(xiàn)歸納為“網(wǎng)絡(luò)輿論暴力”，認(rèn)為這種暴力與龍卷風(fēng)在特征上有著很大的相似性：形成速度快、持續(xù)時(shí)間短但力量強(qiáng)度大、社會(huì)傷害深。

　　文章提出，決策主體應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并利用好網(wǎng)絡(luò)主體的內(nèi)在沖突。網(wǎng)絡(luò)輿論的興起，最大的價(jià)值在于為公共政策的制定創(chuàng)設(shè)了一個(gè)民意庫(kù)，并不會(huì)直接導(dǎo)致決策自主權(quán)的旁落。在認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿論的積極意義時(shí)，也要看到其內(nèi)在沖突。決策主體有意識(shí)地引導(dǎo)或建構(gòu)某些公共問(wèn)題的定義，可以預(yù)先緩沖網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力。