久操成人,亚洲午夜免费视频,东京加勒比无码av,亚洲五月婷婷,大学生男男gay啪啪网站,狼狼色丁香久久女婷婷综合,午夜视频体验区

廣州深圳勞動(dòng)仲裁案激增 用工不規(guī)范系根本原因

2008年12月12日 09:28 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  廣深勞動(dòng)仲裁案激增 用工不規(guī)范是根源

  勞動(dòng)爭(zhēng)議案“井噴”疏流解困之路何在

  農(nóng)民工小黃和廣州市勞保局仲裁辦主任謝迎建見到記者時(shí),都是一臉的無奈。

  正在廣州市仲裁院窗口申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的小黃說:“我只想要回3200元的欠薪,但工作人員卻說要到8個(gè)月后才能開庭。原想著盡快拿到欠薪,然后在春運(yùn)高峰到來前回家,可等仲裁要這么久,我真是進(jìn)退兩難。”

  “沒辦法,案件實(shí)在是太多了!闭f這話時(shí)謝迎建更為發(fā)愁的是,與去年同期相比,今年下半年廣州勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多了一倍。

  據(jù)悉,面對(duì)案件激增的態(tài)勢(shì),勞動(dòng)仲裁部門加班加點(diǎn)辦案,雖然審結(jié)率逐月增多,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上積壓案件上升的速度。目前全市積案達(dá)到9600件,占到總立案數(shù)的四分之一。目前,廣州市勞動(dòng)仲裁的案件已經(jīng)排期到了明年9月。謝迎建表示,年底是勞動(dòng)仲裁案件的高發(fā)期,估計(jì)數(shù)量還會(huì)增加很多。

  記者了解到,深圳市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院同樣面臨著勞動(dòng)仲裁案件“井噴”的問題。該院負(fù)責(zé)人告訴記者,上半年他們受理的仲裁案件達(dá)到了23785宗,同比增長(zhǎng)了243%,下半年勢(shì)頭有增無減,預(yù)計(jì)全年的案件將比去年激增三倍以上。

  不少申訴人的訴求多達(dá)四五項(xiàng)

  據(jù)記者了解,廣深兩地勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量“井噴”,其訴求與以往相比也有變化。

  首先,綜合性訴求多是新受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈現(xiàn)的一個(gè)突出特征。訴求主要涉及工資或加班費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、工傷賠償、醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)等諸多方面。其中,工資、加班費(fèi)拖欠及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金追索案件數(shù)量比重最大。為數(shù)不少的申訴者提出的訴求多達(dá)四五項(xiàng),有的更是多達(dá)八九項(xiàng)。

  其次,從經(jīng)裁定不予立案的案件看,絕大多數(shù)屬于超過時(shí)效。主要原因是申訴人對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)不了解,或者出現(xiàn)理解偏差。一些訴求工資、加班費(fèi)的案件,短的已有幾個(gè)月,長(zhǎng)的有20多年時(shí)間。有的申訴者要價(jià)草率、不切實(shí)際。一名申訴者在訴求中要求單位補(bǔ)發(fā)1999年至今的加班工資148萬多元,外加解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金98368元,而其本人的月應(yīng)發(fā)工資只有3000元左右。

  用工不規(guī)范成案件高發(fā)根本原因

  勞動(dòng)仲裁案件為什么會(huì)有如此之快的增速呢?

  廣州市勞保局仲裁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說,2006年10月出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(二)》,大幅放寬了勞動(dòng)者追索包括加班工資在內(nèi)的勞動(dòng)報(bào)酬的訴訟時(shí)效,導(dǎo)致員工追索兩年以上加班費(fèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件,尤其是為追索加班費(fèi)而要求解除勞動(dòng)關(guān)系的重特大集體勞資糾紛急劇上升。

  今年1月1日起勞動(dòng)合同法正式實(shí)施后,侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為在與勞動(dòng)合同法的實(shí)施發(fā)生沖撞時(shí),必然導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多。

  據(jù)介紹,勞動(dòng)合同法的實(shí)施也帶來了一些新型的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,如部分企業(yè)為減少經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等支出而改變工資結(jié)構(gòu)、變相降低員工工資等。廣州市勞保局仲裁辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新型勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的出現(xiàn),增加了案件的數(shù)量,也增加了案件辦理的難度。比如,一些很了解勞動(dòng)合同法的高管或人事經(jīng)理,讓員工簽合同,自己卻不簽,然后自己到勞動(dòng)部門上訴企業(yè)不簽勞動(dòng)合同,申請(qǐng)支付雙倍工資的賠償,這樣的高管工資都比較高,支付雙倍的工資也是一筆不小的數(shù)目。

  此外,勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法于今年5月1日起實(shí)施,受理和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的時(shí)間縮短,受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件范圍擴(kuò)大,加上勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的免費(fèi),使得企業(yè)、員工維權(quán)實(shí)現(xiàn)了“零成本”,這也是導(dǎo)致案件激增的原因。而勞動(dòng)爭(zhēng)議的雙方對(duì)仲裁裁決不服,均向法院起訴,一個(gè)糾紛可能同時(shí)引發(fā)兩起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件。

  這位負(fù)責(zé)人說,今年還有一個(gè)特殊情況,就是受全球金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致一些企業(yè)破產(chǎn)、裁員或減產(chǎn),因此造成的勞資糾紛短時(shí)間內(nèi)飆升。專家預(yù)測(cè),就算經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),明后年勞動(dòng)爭(zhēng)議案件激增的情況仍將繼續(xù)。

  有專家認(rèn)為,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量出現(xiàn)“井噴”,不是個(gè)別地區(qū)的特有現(xiàn)象。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件不再收費(fèi)只是一個(gè)誘因,而長(zhǎng)期存在的用人單位用工不規(guī)范,甚至違法用工,才是根本原因。

  完善調(diào)解仲裁機(jī)制優(yōu)化勞資環(huán)境

  激增的案件加重了勞動(dòng)仲裁部門原本就有的“人少案多”困境,如何盡快清理存案,提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的效率,成為擺在勞動(dòng)仲裁部門面前最為迫切的問題。

  廣州市勞保局黨委副書記董克義表示,增加人手是最為直接有效的方式。目前正在研究解決辦法,爭(zhēng)取更多編制!安贿^短時(shí)間內(nèi)可能很難解決,我們只能臨時(shí)增加一些人,同時(shí)提高辦事效率,盡可能地增加結(jié)案率。目前,勞動(dòng)仲裁部門的工作人員都在加班加點(diǎn)。”

  董克義說,勞動(dòng)仲裁部門也在跟法院溝通協(xié)商,盡可能減少重復(fù)上訴。另外,通過企業(yè)與職工進(jìn)行協(xié)商,政府、企業(yè)、工會(huì)三方協(xié)商,盡可能地減少勞資糾紛問題。據(jù)悉,目前通過調(diào)解協(xié)商解決的案件已占到全部案件的53%。

  有專家表示,應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的調(diào)解仲裁機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院立案與調(diào)解職能分開,分設(shè)立案庭、調(diào)解中心,立案庭專司立案,調(diào)解中心除從事調(diào)解工作外,還負(fù)責(zé)全市各街道的調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。此外,還要改革仲裁院審理機(jī)構(gòu),分設(shè)普通審理庭和社會(huì)保險(xiǎn)庭,增設(shè)小額勞動(dòng)爭(zhēng)議審理庭,負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議一裁終局、先行裁決與先予執(zhí)行案件。

  專家認(rèn)為,調(diào)整機(jī)構(gòu)職能可以對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)現(xiàn)橫向分流,而在縱向上,還應(yīng)加快基層勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè),依托現(xiàn)有街道勞動(dòng)保障平臺(tái),成立基層仲裁部門,加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。基于行政成本節(jié)約的原則,可建議賦予街道勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的法定職責(zé),在每個(gè)街道增加2至3名工作人員,專司勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作。以調(diào)解成功率在30%來估算,這部分新增力量一年可有效處理約15000宗勞動(dòng)爭(zhēng)議,這樣一來,就能夠減輕市級(jí)仲裁部門的壓力,加快案件處理速度。因此,建議國(guó)家有關(guān)方面盡快統(tǒng)一制定各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院的人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等配備標(biāo)準(zhǔn),使之在調(diào)處勞動(dòng)關(guān)系矛盾中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  此外,一位長(zhǎng)期關(guān)注勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的人士認(rèn)為,鑒于勞動(dòng)者年底集中維權(quán)的特殊性,可以考慮簡(jiǎn)化勞動(dòng)仲裁程序,加快勞動(dòng)仲裁案件辦理速度。比如,準(zhǔn)許部分?jǐn)D不上勞動(dòng)仲裁“班車”的勞動(dòng)者直接起訴維權(quán),由敗訴一方承擔(dān)律師、訴訟費(fèi);蛘哂烧o勞動(dòng)者討薪提供制度支撐與法律援助,進(jìn)一步拓寬勞動(dòng)者維權(quán)通道,降低維權(quán)成本。

  專家分析,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,化解勞動(dòng)仲裁“井噴”現(xiàn)象的根本路徑在于,進(jìn)一步優(yōu)化勞資環(huán)境,前移勞資糾紛干預(yù)關(guān)口,提高政府執(zhí)行力,加大用人單位違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與欠薪成本,把勞資糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在平時(shí)的工作中,從而避免年終勞資糾紛扎堆,政府執(zhí)法部門疲于應(yīng)付,勞動(dòng)者維權(quán)無門現(xiàn)象的發(fā)生。

  面對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量“井噴”現(xiàn)象,專家建議,要通過長(zhǎng)期的普法教育和法律法規(guī)宣傳,不斷增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者雙方的法律意識(shí),特別是增強(qiáng)用人單位依法用工的自覺性。同時(shí),加大對(duì)違法用工的懲處力度,讓敢于違法用工的單位付出高額代價(jià)。(本報(bào)記者 鄧新建)

編輯:吳博】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒淇℃伅銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>