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安徽淮南原書(shū)記受賄案透視:金錢和權(quán)杖結(jié)盟(圖)

2008年12月16日 10:14 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論



9月18日,陳世禮在法庭上受審。通訊員張燕攝

  從安徽淮南市委原書(shū)記陳世禮受賄案看領(lǐng)導(dǎo)干部“圈子腐敗”

  編輯部點(diǎn)題

  近年來(lái)大量的案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗大多是“圈子腐敗”。這個(gè)圈子的圓心,就是手握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,半徑就是濫用權(quán)力謀取私利,圓周就是依靠領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力獲取私利的人。今天我們剖析的安徽省淮南市委原書(shū)記陳世禮的“利益圈”,實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)“腐敗圈”;陳世禮的腐敗,就是典型的“圈子腐敗”。

  陳世禮的“圈子”的圓周,主要包括兩個(gè)方面,一是他的家人和親戚,二是他那幫搞建筑工程和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的老板朋友。這兩種人互為利用,互相關(guān)照,共同“結(jié)盟”在陳世禮的麾下,聽(tīng)其指揮,幫助其呼風(fēng)喚雨,一時(shí)間可謂風(fēng)生水起。這樣的“圈子”,無(wú)非就是你利我用,就是金錢和權(quán)杖的結(jié)盟,公權(quán)為私利開(kāi)道,所以在法律的威嚴(yán)和道德的神圣面前,最終顯得不堪一擊。

  12月8日,安徽省淮南市委原書(shū)記陳世禮(正廳級(jí))因索取或收受賄賂款物達(dá)600多萬(wàn)元,被該省阜陽(yáng)市中級(jí)法院一審以受賄罪判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),違法所得依法予以追繳。一審宣判后,陳世禮當(dāng)庭表示要提出上訴。

  盡管在9月18日此案一審開(kāi)庭審理時(shí),陳世禮認(rèn)罪態(tài)度很差,一審宣判后陳世禮又在簽收判決書(shū)時(shí),據(jù)稱連寫下三個(gè)“冤”字,但記者從法院判決認(rèn)定的事實(shí)中發(fā)現(xiàn),有一點(diǎn)陳世禮大概無(wú)法否認(rèn),那就是在淮南任職的七年時(shí)間里,他一直在想方設(shè)法經(jīng)營(yíng)著身邊的“利益圈”。為了這個(gè)圈子的一己之私,陳世禮可以說(shuō)將手中權(quán)杖的效用發(fā)揮到了極致。

  1、規(guī)劃委主任樂(lè)為朋友“規(guī)劃”

  陳世禮到淮南市任職時(shí),淮南市有個(gè)規(guī)劃委員會(huì),當(dāng)時(shí)淮南市70%以上的建設(shè)項(xiàng)目都要提交規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議研究。自2002年3月至2005年七八月份,先做市長(zhǎng)后任市委書(shū)記的陳世禮一直擔(dān)任規(guī)劃委員會(huì)主任。陳世禮能夠握有這樣的權(quán)力,自然是他那幫從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的老板朋友們求之不得的。王澤亞就是其中的一個(gè)。

  2002年,準(zhǔn)備籌建淮南市香港街工程項(xiàng)目的安徽省金蝸牛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(簡(jiǎn)稱“金蝸牛公司”)總經(jīng)理王澤亞,多次到陳世禮在淮南的住處,請(qǐng)其在香港街規(guī)劃審批上予以關(guān)照,陳世禮表示“會(huì)支持的”。后香港街設(shè)計(jì)方案在陳世禮主持的淮南市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議上獲得通過(guò)。

  當(dāng)年底,王澤亞通過(guò)他人介紹認(rèn)識(shí)了沈明道。當(dāng)?shù)弥蛎鞯朗顷愂蓝Y的妹夫后,腦瓜子靈活的王澤亞便安排沈明道到金蝸牛公司上班,不久就提升其為副總經(jīng)理,后來(lái)又把沈明道調(diào)至其投資的馬鞍山景奇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司擔(dān)任副總經(jīng)理。在香港街項(xiàng)目建設(shè)拆遷過(guò)程中,時(shí)任金蝸牛公司副總經(jīng)理的沈明道多次要求陳世禮為拆遷的事給有關(guān)部門打招呼。

  轉(zhuǎn)眼到了2003年,金蝸牛公司準(zhǔn)備承建馬鞍山市金家莊區(qū)農(nóng)民安置房項(xiàng)目,王澤亞便把沈明道派過(guò)去負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目。2004年春節(jié)期間,為了王澤亞承建的安置房項(xiàng)目,回到馬鞍山過(guò)年的陳世禮專門邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)吃飯。席間,陳世禮告訴馬鞍山的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),王澤亞要到馬鞍山發(fā)展,希望他們能夠多多關(guān)照。

  2004年下半年,王澤亞與他人合作籌建淮南頂力混凝土有限公司,并將規(guī)劃方案報(bào)給了市規(guī)劃局。為了該規(guī)劃方案盡快獲得審批通過(guò),王澤亞請(qǐng)求陳世禮幫忙。不久,陳世禮親自帶領(lǐng)淮南市規(guī)劃局、市建委等單位的人員到現(xiàn)場(chǎng)視察,并同意了該規(guī)劃方案。2005年春,王澤亞得知淮南市謝家集二礦準(zhǔn)備出售,便請(qǐng)陳世禮幫助收購(gòu),陳表示同意。不久,王澤亞控股的望淮選煤有限公司中標(biāo),買下了該礦。此后,陳世禮又給有關(guān)人員打招呼,要求國(guó)土部門盡快為該礦辦理有關(guān)手續(xù)。2005年底,該礦的有關(guān)證照辦妥。

  還是2005年初,王澤亞參股的華辰制藥有限公司想在淮南市開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)出讓給其他單位的一塊土地上建設(shè)新廠區(qū),請(qǐng)陳世禮給予幫助,陳世禮安排開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人辦理,不久華辰制藥有限公司取得了該地的使用權(quán)并開(kāi)始建廠。2006年春節(jié)后,王澤亞又請(qǐng)陳世禮在其開(kāi)發(fā)的菊苑小區(qū)規(guī)劃增加商業(yè)用房面積上提供幫助,陳世禮答應(yīng)幫忙。2006年9月,菊苑小區(qū)增加商業(yè)用房面積的規(guī)劃修改方案獲得批準(zhǔn)。

  對(duì)于自己利益圈子里的“朋友”王澤亞的請(qǐng)求,陳世禮都是有求必應(yīng)。也因?yàn)槭恰白约喝恕,?dāng)王澤亞一次次事先預(yù)約到陳世禮在淮南的住處或家中送錢時(shí),陳世禮也就像對(duì)自己家人一樣從不會(huì)拒絕。據(jù)一審法院認(rèn)定,陳世禮先后14次收受王澤亞128萬(wàn)元,還通過(guò)其妹夫沈明道收受了王澤亞所送的100萬(wàn)元。

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編輯:朱鵬英】
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