12月24日,受國務(wù)院委托,國家發(fā)展改革委副主任張茅向全國人大常委會報告2007年5月份以來加強(qiáng)價格調(diào)控、應(yīng)對價格過快上漲的情況。張茅指出,房地產(chǎn)市場動蕩可能引發(fā)一些負(fù)面影響。高房價適度回調(diào)有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展,但要避免房價大幅下跌。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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12月24日,受國務(wù)院委托,國家發(fā)展改革委副主任張茅向全國人大常委會報告2007年5月份以來加強(qiáng)價格調(diào)控、應(yīng)對價格過快上漲的情況。張茅指出,房地產(chǎn)市場動蕩可能引發(fā)一些負(fù)面影響。高房價適度回調(diào)有利于房地產(chǎn)業(yè)回歸理性健康發(fā)展,但要避免房價大幅下跌。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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十一屆全國人大常委會第六次會議24日上午在人民大會堂舉行第二次全體會議,審議國務(wù)院關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要實施中期情況的報告、關(guān)于積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告、關(guān)于穩(wěn)定物價工作的報告、關(guān)于水污染防治工作進(jìn)展情況的報告。
吳邦國委員長出席會議。會議由副委員長華建敏主持。
受國務(wù)院委托,國家發(fā)展和改革委員會主任張平報告了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》實施中期評估情況。他說,《綱要》實施兩年多來,總體進(jìn)展情況是好的。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)實現(xiàn)情況看,《綱要》確定的22個主要指標(biāo)大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度要求。從重點領(lǐng)域任務(wù)完成情況看,《綱要》確定的重點領(lǐng)域各項改革發(fā)展任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會事業(yè)不斷進(jìn)步,主要體現(xiàn)在:“三農(nóng)”工作得到加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng),節(jié)能減排扎實推進(jìn),自主創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng),改革開放不斷推進(jìn),民生改善取得新進(jìn)展。
張平說,《綱要》實施也面臨一些不容忽視的矛盾和問題,特別是國際金融危機(jī)的擴(kuò)散和蔓延,對后兩年規(guī)劃實施也形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步推進(jìn)《綱要》順利實施,確保完成各項目標(biāo)和任務(wù),著力做好五方面工作:一是以擴(kuò)大內(nèi)需為著力點,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;二是以提高自主創(chuàng)新能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為著力點,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;三是以資源要素價格和財稅體制改革為著力點,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;四是以節(jié)能減排為著力點,提高可持續(xù)發(fā)展能力;五是以建設(shè)服務(wù)型政府為著力點,保障和改善民生。
受國務(wù)院委托,張平還向會議作了關(guān)于積極采取措施應(yīng)對國際金融危機(jī)確保國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展情況的報告。他說,今年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢是好的,在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,既奪取了抗災(zāi)救災(zāi)的重大勝利,又保持了國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在重大自然災(zāi)害接連沖擊,世界經(jīng)濟(jì)金融形勢急劇變化的情況下,我國經(jīng)濟(jì)能夠保持這樣的發(fā)展局面來之不易。他同時指出,國際金融危機(jī)不斷加深和世界經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化,已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了較大影響。
張平說,面對多方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中央及時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和政策重點。年中,根據(jù)形勢變化,及時將宏觀調(diào)控的首要任務(wù)由年初的“防經(jīng)濟(jì)過熱、防明顯通脹”調(diào)整為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲”。進(jìn)入三季度,國際金融危機(jī)愈演愈烈,中央果斷提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并迅速研究出臺了一系列政策措施,特別是提出了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的十項措施,這些措施對增強(qiáng)信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)正在發(fā)揮重要作用。他說,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著來自國際國內(nèi)的嚴(yán)重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變,重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在,擴(kuò)大內(nèi)需和宏觀政策調(diào)整都有較大空間,對此要堅定發(fā)展信心。要重點抓好以下工作:公開、透明、高效地落實好中央投資,抓緊研究明后兩年進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施,盡快出臺并組織實施重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,切實做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,認(rèn)真做好就業(yè)和社會保障工作。
受國務(wù)院委托,國家發(fā)展和改革委員會副主任張茅向會議報告了2007年5月份以來加強(qiáng)價格調(diào)控、應(yīng)對價格過快上漲的工作情況。他說,去年5月份以來,以豬肉、食用植物油價格大幅上漲推動食品類價格過快上漲為主要標(biāo)志,價格總水平出現(xiàn)較大幅度上升。黨中央、國務(wù)院高度重視價格過快上漲對國民經(jīng)濟(jì)和群眾生活的影響,采取了一系列綜合性政策措施。目前物價過快上漲的壓力已經(jīng)明顯緩解。
他同時指出,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢明顯,企業(yè)利潤和財政收入增速下降,資本市場持續(xù)波動和低迷,價格總水平下行加快,穩(wěn)定物價工作存在一些需要高度關(guān)注的問題。明年的價格工作要充分發(fā)揮價格杠桿促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用,加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控,完善農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策,著力解決民生價格問題,整頓規(guī)范市場價格秩序,努力將價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧進(jìn)步。
受國務(wù)院委托,環(huán)境保護(hù)部部長周生賢報告了當(dāng)前水污染防治工作的進(jìn)展情況。他說,全國水污染防治工作取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在:水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》穩(wěn)步實施,飲用水安全保障工作得到加強(qiáng),重點流域水污染防治工作取得一定進(jìn)展,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐加快,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展,船舶污染防治得到加強(qiáng),水污染防治法律法規(guī)和政策體系不斷完善,水污染防治執(zhí)法力度不斷加大,水污染防治支撐保障水平不斷提高。
周生賢說,水污染防治工作雖取得了一定的進(jìn)展,但今后的任務(wù)仍很艱巨,面臨新的考驗。水污染防治工作將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以污染減排為中心,以飲用水水源保護(hù)為重點,以跨行政區(qū)域水質(zhì)目標(biāo)考核為手段,努力完成“十一五”各項任務(wù)。要繼續(xù)抓好主要污染物減排工作,嚴(yán)格擴(kuò)大內(nèi)需過程中的環(huán)保準(zhǔn)入,進(jìn)一步強(qiáng)化重點流域水污染防治工作,努力提高飲水安全保障水平,進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度,完善跨行政區(qū)域水質(zhì)考核制度,加大水污染防治監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步完善水污染防治保障機(jī)制。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、陳至立、周鐵農(nóng)、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。國務(wù)委員戴秉國、最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
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