中新網(wǎng)12月25日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院總理溫家寶24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署保障化肥生產(chǎn)供應(yīng),促進(jìn)化肥行業(yè)改革和發(fā)展的政策措施,審議并原則通過高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng)實(shí)施方案。
會(huì)議指出,化肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和國家糧食安全的重要保障。經(jīng)過多年快速發(fā)展,國內(nèi)化肥實(shí)現(xiàn)了供需總量基本平衡。但也存在結(jié)構(gòu)不合理、價(jià)格形成機(jī)制和經(jīng)營(yíng)體制不適應(yīng)等問題。必須采取綜合配套措施,深化改革,完善調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
會(huì)議研究確定了保障化肥生產(chǎn)供應(yīng),促進(jìn)化肥行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的政策措施。(一)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)。適當(dāng)控制磷肥、氮肥產(chǎn)能,加強(qiáng)鉀肥資源勘探開發(fā)建設(shè),合理有序增加鉀肥生產(chǎn)。(二)加快建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制。適時(shí)將所有化肥出廠價(jià)格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格,由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),取消對(duì)化肥生產(chǎn)流通的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)集中度較高的進(jìn)口鉀肥實(shí)行適度價(jià)格監(jiān)管。暫時(shí)保留對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣、鐵路運(yùn)輸價(jià)格的優(yōu)惠政策和稅收優(yōu)惠政策。(三)完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)調(diào)整機(jī)制,確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價(jià)格上漲而下降。(四)推進(jìn)化肥流通體制改革。允許各類投資者進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域,鼓勵(lì)和扶持發(fā)展大型化肥流通企業(yè)。(五)加強(qiáng)進(jìn)出口調(diào)節(jié),完善化肥儲(chǔ)備調(diào)控。今冬明春化肥淡儲(chǔ)量要達(dá)到春耕用肥的20%以上。(六)引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。加大對(duì)測(cè)土配方施肥的支持力度,逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,節(jié)約農(nóng)民支出,減少環(huán)境污染。會(huì)議要求,各地區(qū)、各有關(guān)部門要明確工作職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,發(fā)揮實(shí)效。
會(huì)議認(rèn)為,實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項(xiàng),對(duì)于提升我國數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大內(nèi)需,具有重要意義。專項(xiàng)的實(shí)施方案經(jīng)過科學(xué)、民主、嚴(yán)格論證,已基本成熟,具備啟動(dòng)實(shí)施的條件。有關(guān)部門要根據(jù)會(huì)議提出的意見進(jìn)一步完善方案,抓緊組織實(shí)施。
會(huì)議討論并原則通過了《中華人民共和國國防動(dòng)員法(草案)》,決定由國務(wù)院、中央軍委提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議;審議并原則通過了《軍服管理?xiàng)l例(草案)》,決定該草案經(jīng)進(jìn)一步修改后,由國務(wù)院、中央軍委公布施行。
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