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陳馬根雖然官職不大,但卻創(chuàng)下了吳江市檢察院反貪史上的兩個(gè)紀(jì)錄:一是該院查處的最大的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件,另一個(gè)紀(jì)錄是他一次受賄達(dá)200萬(wàn)元人民幣,創(chuàng)下了該市被查辦的職務(wù)犯罪分子單筆受賄金額之最。不僅如此,陳馬根讓行賄人委托他“炒股理財(cái)”的作案手法也頗為新穎,真有點(diǎn)“與時(shí)俱進(jìn)”的味道。
陳馬根是國(guó)土系統(tǒng)的老將了,從1986年起就在國(guó)土系統(tǒng)工作,歷任鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)、江蘇省吳江市國(guó)土資源局汾湖分局副局長(zhǎng),官雖不大,但握有實(shí)權(quán),在當(dāng)?shù)匾彩菈蝻L(fēng)光的了。隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及國(guó)家對(duì)土地越來(lái)越嚴(yán)格的管理,陳馬根更是掂量出了自己手中權(quán)力的分量。
陳馬根這個(gè)人外表平平,言語(yǔ)不多,看起來(lái)性格比較隨和。他平日里除了喜歡和幾個(gè)老板打打牌,最大的嗜好就是炒股了。談起炒股,他馬上就來(lái)勁,一下子就像換了個(gè)人似的,變得非常健談,而且是眉飛色舞。那架勢(shì),他仿佛成了股市專業(yè)分析師。勿怪他如此興奮,說(shuō)起來(lái)股市也確實(shí)讓他嘗到過(guò)甜頭:在他收受那筆最大的賄賂200萬(wàn)元現(xiàn)金之前,他已在股海中獲利50多萬(wàn)元。但是陳馬根并不滿足這么一點(diǎn)賺頭,他還有更遠(yuǎn)大的“理想”:把倉(cāng)建大、底盤做大,賺得就多。
可錢從哪來(lái)?王某(2008年11月因行賄罪已被起訴)的出現(xiàn)成就了他發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想。
A行家悉心指點(diǎn)
土地悄然變臉
在汾湖開發(fā)區(qū),有一塊名叫漳水圩的低洼地,這塊地的使用權(quán)屬于上海市某區(qū)環(huán)衛(wèi)局,早在1993年吳江莘塔鄉(xiāng)就將漳水圩這塊地出讓給上海市某區(qū)環(huán)衛(wèi)局。上海市某區(qū)環(huán)衛(wèi)局原本是準(zhǔn)備在這塊地上開發(fā)建造度假村,后來(lái)因資金等原因沒有開發(fā)。
2003年,上海市某區(qū)環(huán)衛(wèi)局打算把漳水圩這塊地賣掉,承包這塊地的充泥、填土等活兒的王某,認(rèn)為商機(jī)終于來(lái)了。原來(lái),自從上海市某區(qū)環(huán)衛(wèi)局將這塊地買下來(lái)后,一直是王某承包充泥、填土,王某對(duì)這塊地的價(jià)值再熟悉不過(guò)了。漳水圩臨近上海,隨著房市形勢(shì)大好,加上當(dāng)?shù)卣蛩阍谶@里成立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),王某斷定投資房地產(chǎn)肯定能大發(fā)一筆,決定自己把這塊地吃下來(lái)。但以王某的能力還不能一口將這么大的地塊吃下來(lái)。他想到了時(shí)任蘆墟國(guó)土所所長(zhǎng)的陳馬根這個(gè)“大哥”。此前,王某一直在蘆墟鎮(zhèn)承接充泥、填土的活兒,少不了和當(dāng)?shù)赝恋夭块T打交道,而陳馬根又是當(dāng)?shù)氐摹巴恋貭敗,陳馬根也幫王某介紹了不少活兒,兩人比較熟悉。
陳馬根沒有拒絕王某的請(qǐng)求。
為了吞下這塊土地,王某特地注冊(cè)成立了吳江市王朝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。但是王某的算盤打得并不如意,問(wèn)題的結(jié)癥在于漳水圩這塊地是當(dāng)時(shí)的吳江莘塔鄉(xiāng)出讓給上海市某區(qū)環(huán)衛(wèi)局的,屬土地一級(jí)市場(chǎng)交易;而這塊地的使用權(quán)從環(huán)衛(wèi)局過(guò)戶給王朝公司,則屬土地二級(jí)市場(chǎng)交易行為。按照國(guó)家法律政策規(guī)定,出讓的土地再轉(zhuǎn)讓的,要符合前期投資額占規(guī)劃總投資額的25%這一規(guī)定,而上海市某區(qū)環(huán)衛(wèi)局沒有進(jìn)行房產(chǎn)立項(xiàng),也沒有前期投資,依照《城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定,這塊地是不能轉(zhuǎn)讓的。
王某趕緊找到陳馬根想辦法。陳馬根這個(gè)“土地爺”倒真是熟悉業(yè)務(wù),他很快想出了一條“妙計(jì)”:他叫王某去弄一張證明,意思是吹泥(從河里吸取淤泥,再通過(guò)壓力泵將泥吹到低洼地)、回填土的量已經(jīng)占投資額的30%。按照陳馬根的“指點(diǎn)”,王某立即去偽造了一張“共填土534萬(wàn)立方米,投入資金人民幣8000萬(wàn)元,占總投資額的30%”的證明。拿著這張所謂的證明,陳馬根一方面利用自己的過(guò)戶初審職權(quán),另一方面打通他的老同事、吳江市國(guó)土資源局地籍科原科長(zhǎng)莊恩鳴(2008年8月因受賄罪被判處有期徒刑十年零六個(gè)月,并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元),以假變真,順利地幫王某辦理好過(guò)戶手續(xù)。
就在辦理過(guò)戶手續(xù)期間,蘆墟鎮(zhèn)政府正在實(shí)施“村村通”工程,要修公路。這條公路不巧要穿過(guò)漳水圩,這塊在王某眼里視為聚寶盆的金地被一切為二,形狀不規(guī)則,不利于開發(fā)房產(chǎn)。王某正為此苦惱的時(shí)候,“土地爺”又出手相助,幫他疏通各種關(guān)系,不但將占用的土地補(bǔ)回,而且還將這塊地沿公路整形,形成一塊長(zhǎng)方形的規(guī)則地塊,這樣更有利于提升漳水圩這塊土地的商業(yè)價(jià)值了。
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