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　　天水首次檢查評估政府規(guī)范性文件

　　建議4“紅頭文件”適時修改

　　歷時3個月，甘肅省天水市政府法制辦日前完成了對實(shí)施已滿兩年以上的《天水市非稅收入管理辦法》等8個市政府規(guī)范性文件(俗稱“紅頭文件”)的檢查評估。據(jù)悉，這是天水市政府首次對“紅頭文件”實(shí)施情況進(jìn)行檢查評估。

　　經(jīng)評估，市政府認(rèn)為當(dāng)時制定出臺這8個規(guī)范性文件，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)政府履行職能起到了重要作用，取得了較好的實(shí)施效果，達(dá)到了預(yù)期目的。

　　同時，檢查評估過程中發(fā)現(xiàn)了由于執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致個別文件形同虛設(shè)。如《天水市殯葬管理實(shí)施細(xì)則》對殯葬活動中應(yīng)為性和禁止性的行為以及法律責(zé)任作了具體細(xì)化，但在落實(shí)部門職責(zé)、整合執(zhí)法資源、強(qiáng)化行政執(zhí)法方面存在職責(zé)落實(shí)不到位、部門協(xié)調(diào)不力、執(zhí)法力度不夠的問題，導(dǎo)致該文件形同虛設(shè)。

　　評估還發(fā)現(xiàn)8個規(guī)范性文件以及近年來天水市政府發(fā)布的其他“紅頭文件”主管部門基本沒有落實(shí)實(shí)施情況報告制度，致使市政府不能及時糾正和改進(jìn)文件中的不足，導(dǎo)致制定文件目的實(shí)現(xiàn)程度不佳。

　　經(jīng)過檢查評估，市政府建議《天水市城市管理綜合行政執(zhí)法實(shí)施辦法》、《天水市麥賈公路車輛通行收費(fèi)管理試行辦法》等4個規(guī)范性文件適時修改，使之更具有操作性。(記者周文馨)