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國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者劉華發(fā)自北京 中國有300多萬平方公里的管轄海域,其中包括內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架等,這被人形象地稱為“藍(lán)色國土”。
《艦船知識》網(wǎng)絡(luò)版主編宋曉軍表示,目前,外國船只和飛機(jī)針對我國管轄海域的侵權(quán)行為涉及多種形式,涵蓋國家安全、資源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,其中危害較大的包括:
水聲偵察:外國探測船目前所做的工作屬于“戰(zhàn)略性水聲偵察”范疇,即在和平時期以專門的偵察兵力和手段,收集和掌握對手的水聲設(shè)備和聲制導(dǎo)武器的發(fā)展?fàn)顩r、裝備性能、使用特點(diǎn)和部署情況,另外還要收集對己方威脅較大的艦艇噪聲譜(即“音紋”),留作今后作戰(zhàn)時使用。
水文偵察:主要是要查明預(yù)定海區(qū)的潮流、海浪,以及海水溫度、鹽度、密度、水色等情況。這些水文資料對于海軍作戰(zhàn)特別是潛艇戰(zhàn)和反潛戰(zhàn)有極為重要的意義。
電子偵察:主要是接收并記錄對手各類雷達(dá)、通信等電子設(shè)備發(fā)出的電磁信號,查明這些設(shè)備的參數(shù)和性能,為今后實(shí)施電子對抗和研制新的電子設(shè)備提供依據(jù)。電子偵察船和電子偵察飛機(jī)還可以偵聽電話、電報(bào),以獲取各類情報(bào)。
資源調(diào)查:調(diào)查對象包括漁業(yè)資源和海底礦藏。特別是個別陸上資源稀少的國家,極為重視對海底油氣礦藏和錳結(jié)核、可燃冰資源的調(diào)查。
這其中,水聲、水文和電子偵察行為,均直接涉及國家安全利益,而各類資源的調(diào)查結(jié)果不僅往往涉及重大經(jīng)濟(jì)利益,也會對國家間外交博弈產(chǎn)生影響。
宋曉軍表示,在和平時期,為有效維護(hù)國家海洋權(quán)益,各重視海權(quán)的國家不僅大力發(fā)展海軍,而且極為重視海上執(zhí)法力量的建設(shè)。如美國的海岸警衛(wèi)隊(duì)、日本的海上保安廳等機(jī)構(gòu),均具有十分雄厚的實(shí)力。
名詞解釋:中國海監(jiān)
中國海監(jiān)總隊(duì)成立于1998年10月,隸屬中國國家海洋局。主要職能是依法對我國管轄海域(包括海岸帶)實(shí)施巡航監(jiān)視,查處侵犯海洋權(quán)益,違法使用海域、損害海洋環(huán)境與資源、破壞海上設(shè)施、擾亂海上秩序等違法違規(guī)行為。
中國海監(jiān)東?傟(duì)是中國海監(jiān)總隊(duì)設(shè)置在中國東海區(qū)的海監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)。下轄第四、五、六支隊(duì)、維權(quán)支隊(duì)、航空支隊(duì)和通信站等單位。目前,中國海監(jiān)東?傟(duì)擁有執(zhí)法船只十余艘,飛機(jī)三架。
2006年7月,中國海監(jiān)率先開始在東海執(zhí)行定期維權(quán)執(zhí)法巡航任務(wù),2007年,中國海監(jiān)定期維權(quán)巡航執(zhí)法范圍擴(kuò)大到我國全部管轄海域,2008年,國務(wù)院賦予國家海洋局的新“三定”方案明確,由中國海監(jiān)實(shí)施我國全海域定期維權(quán)巡航執(zhí)法制度。(劉華/整理)
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