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記者從全國(guó)政協(xié)獲悉,由致公黨中央提交的《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》已被正式確認(rèn)為今年政協(xié)一號(hào)提案。致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏昨日在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí),透露了提案起草過(guò)程中的一些故事。
“提案是在收集多次調(diào)研成果,匯集黨內(nèi)10余份提案的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)反復(fù)多次商議、修改最終成型的!闭勂稹蛾P(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》的整個(gè)起草過(guò)程,致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏依舊歷歷在目!皯(yīng)該說(shuō),這份提案是集中了全黨智慧的精華!
隨著國(guó)際金融危機(jī)的不斷蔓延,我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也受到了一定程度的沖擊!斑@個(gè)問(wèn)題很早就引起我們的注意,是由于農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)數(shù)量的上升。受到國(guó)際市場(chǎng)需求下降的影響,不少以出口加工為主的工廠陸續(xù)停工,造成大量農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)!蓖鯕J敏告訴記者,“在對(duì)這一問(wèn)題的調(diào)研中,我們又發(fā)現(xiàn)了大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)也正在逐步惡化的情況!
“令我印象最深刻的一件事情就是,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),一個(gè)在國(guó)內(nèi)排名還不錯(cuò)的大學(xué),在本校進(jìn)行的將要畢業(yè)學(xué)生就業(yè)情況摸底調(diào)查顯示,目前只有不到10%的畢業(yè)生找到了工作!蓖鯕J敏充滿憂慮地指出,“這讓我很震驚,也感到了問(wèn)題的嚴(yán)重性!苯鉀Q高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為促進(jìn)就業(yè)的重中之重。
“針對(duì)這一問(wèn)題,早在去年11月底12月初,我們就開(kāi)始組織對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論,也通過(guò)各種渠道收集整理了大量相關(guān)資料。隨著工作的一步步開(kāi)展,我們預(yù)感到了國(guó)內(nèi)的就業(yè)形勢(shì)還有可能進(jìn)一步惡化,就業(yè)問(wèn)題關(guān)系著整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。因此,我們更加覺(jué)得有必要就這一問(wèn)題提出相關(guān)建議!蓖鯕J敏說(shuō)。
據(jù)了解,為了準(zhǔn)備提案內(nèi)容,致公黨中央組織召開(kāi)了包括高校校長(zhǎng)和教員、民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的多場(chǎng)座談會(huì),并認(rèn)真對(duì)每次座談會(huì)的內(nèi)容進(jìn)行了記錄和整理。同時(shí),致公黨中央還在黨內(nèi)廣泛地征求意見(jiàn),致公各省市委員會(huì)也對(duì)就業(yè)問(wèn)題提出不少建議和意見(jiàn),最后由致公中央對(duì)所有意見(jiàn)建議內(nèi)容進(jìn)行了提煉,提出本提案。
王欽敏向記者介紹,提案完成后,又組織了專(zhuān)家評(píng)議,以及多次的討論修改!爸钡浆F(xiàn)在,我們還在對(duì)提案的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的完善,希望可以對(duì)就業(yè)問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)智慧!
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政協(xié)一號(hào)提案新增兩點(diǎn)具體建議
記者從全國(guó)政協(xié)獲悉,由致公黨中央提交的《關(guān)于解決國(guó)際金融危機(jī)影響下我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的提案》已被正式確認(rèn)為今年的“一號(hào)”提案。致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏昨日在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)透露,他們對(duì)提案中“解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題的建議與對(duì)策”部分進(jìn)行了補(bǔ)充,新提出了兩點(diǎn)具體建議。
針對(duì)提案中關(guān)于“確立以靈活就業(yè)為重點(diǎn)的短期扶持政策,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)”的部分,王欽敏告訴記者,目前高校教員的結(jié)構(gòu),特別是在理工科大學(xué)中非常不合理,只允許招收博士學(xué)歷的相關(guān)人員。為此,提案認(rèn)為,應(yīng)該特別添加對(duì)高校教員結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)容,允許招收大學(xué)生或碩士生擔(dān)任教輔人員和實(shí)驗(yàn)員。
在“鼓勵(lì)富余農(nóng)村勞動(dòng)力特別是返鄉(xiāng)務(wù)工人員從事家庭手工業(yè)”的相關(guān)建議上,王欽敏建議新增:對(duì)返鄉(xiāng)務(wù)工人員開(kāi)業(yè)從事家庭手工業(yè),應(yīng)創(chuàng)造條件為他們提供小額貸款,并在一定的時(shí)期內(nèi)予以免除稅收。
提案指出,在當(dāng)前加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的形勢(shì)下,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控一定要將保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和解決失業(yè)問(wèn)題與促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)。
提案建議,在長(zhǎng)期戰(zhàn)略上,要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)體系相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動(dòng);在短期扶持政策上,要?jiǎng)?chuàng)新促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)有效體制機(jī)制,建立以就地就業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策;并及時(shí)確立或細(xì)化與就業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策導(dǎo)向。
幾乎每個(gè)代表委員都在談就業(yè)
今年兩會(huì)報(bào)道剛開(kāi)始,記者就驚訝地發(fā)現(xiàn),幾乎每個(gè)政協(xié)委員、人大代表都在談就業(yè)問(wèn)題——農(nóng)民工就業(yè)、給失業(yè)農(nóng)民工足夠的社會(huì)保障、如何吸納大學(xué)生就業(yè)……
世界金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重影響,幾乎每個(gè)階層都受到了沖擊。但農(nóng)民工和大學(xué)生們無(wú)疑受沖擊最大,受影響最深。有一位委員感慨地說(shuō),不只是委員、代表們關(guān)心就業(yè)問(wèn)題,其實(shí)整個(gè)社會(huì)都在談?wù)摼蜆I(yè)與失業(yè),2000萬(wàn)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)、200萬(wàn)大學(xué)生的工作崗位無(wú)法落實(shí),每一個(gè)數(shù)字都是那么令人揪心。這位委員說(shuō),改革開(kāi)放30年來(lái),就業(yè)問(wèn)題成為最熱門(mén)話題之一,這是第三次。第一次是改革開(kāi)放初,數(shù)千萬(wàn)知識(shí)青年無(wú)法返城或返城后沒(méi)有工作崗位;第二次是20世紀(jì)90年代中后期,國(guó)企改革的陣痛帶來(lái)了大量下崗工人。
讓人感動(dòng)的是,那些企業(yè)家委員、代表們,說(shuō)起就業(yè)問(wèn)題時(shí),沒(méi)有忘記自己的職責(zé)。他們認(rèn)為,提供就業(yè)崗位是企業(yè)義不容辭的責(zé)任,他們很少說(shuō)自己的企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難甚至虧損,談得更多的是失業(yè)的農(nóng)民工很苦,沒(méi)工作的大學(xué)生需要更多關(guān)懷……
讓人感動(dòng)的是,民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)人們沒(méi)有忘記那些失業(yè)的農(nóng)民工們。全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建中央副主席辜勝阻在接受本報(bào)記者獨(dú)家專(zhuān)訪時(shí),幾乎用了一半時(shí)間在談農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,他建議讓農(nóng)民工們回到家鄉(xiāng)的縣城,用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),把家鄉(xiāng)的縣城建設(shè)成10萬(wàn)-30萬(wàn)的中小城市,享受城市文明和高品質(zhì)的城市生活……
我們相信,無(wú)數(shù)的感動(dòng)會(huì)轉(zhuǎn)化成心頭的溫暖。(來(lái)源:上海證券報(bào) 記者 朱國(guó)棟)
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