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　　在今年的“兩會”上，最高人民法院院長王勝俊將首次向大會報告工作。日前，圍繞最高人民法院過去一年的總體工作情況和基本思路，最高人民法院常務副院長沈德詠接受了記者專訪。

　　　記者：據(jù)說去年全國法院受理案件總量達到1000萬件，比2007年增加了150萬件。這個數(shù)字意味著什么？

　　　沈德詠：人們說訴訟案件是經濟社會發(fā)展的“晴雨表”，也是預測經濟走向的“風向標”。這話是有一定道理的。其實，自去年上半年開始，一些東部沿海地區(qū)法院受理的借款、擔保等金融糾紛案件就開始上升，由于企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的民商事糾紛增多，由于企業(yè)陷入經營困境而引發(fā)的勞動爭議案件更是大幅上升。這說明經濟已經開始面臨下滑的危險，金融危機已經開始顯現(xiàn)。

　　　法院受理案件總量大幅度上升，各類糾紛增多，也說明我們國家正處于一個重要的社會轉型期，社會結構發(fā)生深刻變化，各種社會矛盾處于一個高發(fā)期。這個數(shù)字，意味著千千萬萬老百姓的冷暖安危、數(shù)以萬計企業(yè)的興衰成敗，意味著社會的和諧穩(wěn)定、經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。對此，最高人民法院決策層一直有著清醒的認識和把握。

　　　要回應人民關切，要滿足社會期望，這就是最高人民法院過去一年工作的出發(fā)點。王勝俊諄諄告誡全國法官：“對人民法院來說，執(zhí)法辦案是硬道理，是第一要務�！薄叭嗣穹ㄔ簣猿帧�三個至上’，最終要體現(xiàn)在各項審判工作上，體現(xiàn)在每一個訴訟案件的處理上。”

　　　這個數(shù)字，也意味著人民法院的審判任務從來沒有如此繁重過，人民法院的作用從來沒有如此凸顯過，人民法院的工作也從來沒有如此受到社會各界關注過。一位記者曾描述他所見到的法官的工作是“5+2”，一周5天工作日，加上2天公休，7天工作不歇班；是“白加黑”，白天工作，晚上還要加班。何以致此？原因很簡單——案多人少，不加班加點就無法在審限內結案。

　　　記者：在過去的一年中，最高人民法院把“三個至上”作為工作的指導思想。人們一般認為，法院應當講法治，為什么這么突出地講政治，法院如何處理講政治與講法治的關系？

　　　沈德詠：始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是胡錦濤總書記對政法機關的殷切期望和要求，也是做好新時期人民法院審判工作的根本指導思想。

　　　“三個至上”指導思想把黨的領導、人民當家做主和依法治國有機結合，體現(xiàn)了人民司法事業(yè)政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，是對社會主義法治理念的進一步提煉和升華。堅持“三個至上”，要求人民法院審判工作既要講法治，又要講政治。人民法院是國家司法機關，依法履行憲法法律賦予的職能，堅持依法治國基本方略，嚴格依法辦事，維護法律的權威和尊嚴，是人民法院義不容辭的責任。同時，我們必須清醒地看到，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，人民法院是國家政權機構的重要組成部分，堅持黨的政治原則，維護黨的執(zhí)政地位，服務黨和國家工作大局，也是人民法院理所當然的責任。

　　　事實上，在任何國家，法治和政治都是內在統(tǒng)一、密不可分的，政治是法治的導向和靈魂，法治則是政治的精髓和核心。一方面，政治為法治提供了政策、組織和權力基礎,法治不過是政治的外化與體現(xiàn)；另一方面，法治是一種規(guī)則政治,為政治提供權力運行的規(guī)則與依據(jù)。

　　　講政治的另一個表現(xiàn)，就是講大局。“不謀全局者，不足謀一域”，而局部對于全局也常常會產生“牽一發(fā)而動全身”的重大影響。人民法院工作作為黨和國家工作全局中的重要一域，首先必須立足于本職，著眼于自身，狠抓執(zhí)法辦案第一要務。抓好了局部工作，本身就是對全局工作最大的支持。

　　　去年發(fā)生的冰凍災害、藏獨騷亂、汶川大地震、第29屆奧運會、金融危機等等，每件大事、難事、喜事，都牽動著我們的神經、考驗著我們的智慧和能力。面對國內經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，面對利益多元的復雜形勢、繁重艱巨的工作任務，我們圍繞經濟形勢的新發(fā)展新變化，制定了一系列司法指導文件。針對抗震救災、恢復重建、問題奶粉等一系列重大自然災害和突發(fā)性公共事件中涉及的法律問題，及時研究制定相關司法政策和法律適用意見。這都是人民法院講政治、講大局的表現(xiàn)�？梢哉f，經歷2008年，人民法院在社會主義現(xiàn)代化建設全局中的作用更加顯現(xiàn)，地位也更加重要。

　　　記者：在人民法院工作中，“群眾”二字的分量越來越重。對此，您是怎么認識的？

　　　沈德詠：司法工作具有自身的特點和規(guī)律，有其職業(yè)化、專業(yè)性的一面，但司法工作任何時候都離不開群眾路線這個根本，離不開廣大民眾的積極參與，離不開人民群眾的有效監(jiān)督。從另一方面來說，法官不僅是法律工作者，而且是社會工作者，不能準確理解法律精神，就不能正確裁判案件；不能充分把握社情民意，就不能有效解決糾紛。所以，我們說：人民司法的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。

　　　我們也深刻地認識到了一個不爭的事實，面對轉型時期紛繁蕪雜的社會矛盾，人民群眾對司法維護公平正義的渴望，比以往任何時候都要強烈；人民群眾對司法需求的增長，比以往任何時候都要迅速。為此，十一屆全國人大一次會議以來，最高人民法院敞開大門，暢通民意表達渠道，多次召開人大代表、政協(xié)委員、民主黨派中央和全國工商聯(lián)、律師代表、基層群眾代表座談會，在網上開設專欄，直接了解、調查、研究、把握群眾的司法需求。

　　　古人說“法施于人雖小必慎”，我們現(xiàn)在講“群眾利益無小事”。司法為民的最高標準，就是洞察民情、知曉民意、關注民生、維護民權，就是把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準。一年來，法官們深入教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生角落，依法處理婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償?shù)痊嵥榧m紛，以案件之“小”折射百姓之“大”。前不久，我們又制定了加強司法便民工作的17條新舉措。隨著這些新舉措的實施，必將更好地滿足人民群眾對法院工作的新要求、新期待。

　　　記者：2008年，對于人民法院廉政建設來說，影響深遠，最突出的是最高人民法院原副院長黃松有因重大違法違紀問題被審查。在推進法官廉潔方面主要做了些什么？

　　　沈德詠：黃松有的問題是個別法官的問題，但放在時代的大背景下審視，這也絕非偶然。改革開放和經濟社會的快速發(fā)展，既給人民法院創(chuàng)造了良好的發(fā)展契機，同時也帶來了前所未有的新問題、新考驗。為此，王勝俊院長說：“必須以最大的決心、最大的力度、最硬的措施嚴肅查處違紀違法案件，堅決清除害群之馬！”

　　　從大法官到書記員，從審判長到司法政工人員，圍繞司法廉潔與司法公信，全國各級人民法院開展大學習、大討論、大反思，查找自身問題，強化制度建設……痛定思痛，深刻反思，深入剖析。根據(jù)查找出的影響司法廉潔的突出問題、主要原因以及重點部位和重點環(huán)節(jié)，切實加大查處違紀違法案件的工作力度，制定了“五個嚴禁”的規(guī)定，制定并發(fā)布了《進一步加強人民法院反腐倡廉建設的意見》，同時制定了巡視工作暫行辦法，啟動了對高級人民法院領導班子的巡視工作。

　　　自1月8日發(fā)布“五個嚴禁”規(guī)定以來，截止到2月25日，全國各級法院共查處涉嫌違反“五個嚴禁”規(guī)定的139人，其中正在調查的95人，已經作出處理的44人。在這44人中，移送司法機關的27人，給予刑事處罰的4人，給予黨紀處分的8人，給予政紀處分的2人，調離審判執(zhí)行崗位的3人。通過積極查處違反“五個嚴禁”規(guī)定的“害群之馬”，使廣大法院干警受到了深刻的警示教育，同時也使廣大人民群眾看到了人民法院懲治自身腐敗的堅定決心。

　　　在過去的一年中，最高人民法院根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，立足中國國情，在完成已有改革事項的同時，繼續(xù)推進司法體制和工作機制改革，在推進司法民主、加強司法公開、強化司法監(jiān)督、規(guī)范司法行為等方面，又邁出了堅實的步伐。這些改革對加強人民法院自身建設，提高公正司法能力，遏制腐敗現(xiàn)象必將起到更加積極的促進作用。