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    專家稱"躲貓貓"事件非偶然 呼吁升級看守所條例
2009年03月10日 09:24 來源:法制日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小
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  “云南‘躲貓貓’事件的發(fā)生不是偶然的”,中國社會科學院科研局研究員委員劉白駒今天告訴記者,“此案不僅暴露出執(zhí)法部門存在有法不依、玩忽職守的問題和監(jiān)督部門監(jiān)督不到位的問題,還暴露出相關法律制度存在嚴重缺陷”。

  劉白駒認為,為防止類似事件的發(fā)生,應當在總結和吸取教訓的基礎上,完善有關立法。

  目前,看守所管理的主要法律依據是國務院于1990年頒布的《中華人民共和國看守所條例》。劉白駒說,這個條例發(fā)揮過積極的作用,但許多內容落后于司法實踐的要求,有的規(guī)定、概念(如“人犯”)也不符合刑事訴訟法等法律,應當予以更新。

  劉白駒指出,更根本的問題是,看守所的活動是在刑事訴訟過程中進行的,超出了行政管理范疇,僅由行政法規(guī)加以規(guī)范,既是不夠的,也是不妥的?词厮鶙l例實施近二十年,積累了豐富的經驗教訓,從行政法規(guī)“升格”為法律的條件已經成熟。

  “如果制定看守所法,人民檢察院對看守所的檢察便有了強有力的法律根據,有利于獨立公正地進行監(jiān)督”,劉白駒表示。

  對于制定看守所法應著重解決的問題,劉白駒建議:首先,改變看守所的管轄?词厮晒矙C關管轄弊大于利,建議改由司法行政部門管轄。這樣,司法行政部門與公安機關互相配合,互相制約,有利于偵查工作的合法進行,更有利于刑罰的依法執(zhí)行和對在押人員的管理。

  其次,加強對在押人員合法權益的保護?词厮b押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯,看守所法應根據他們的特殊法律地位,明確規(guī)定他們依然享有的權利,并制定措施加以切實保護。對于在實踐中經常遇到阻力的“律師會見權”,看守所法應有具體的保障條款。

  第三,進一步細化看守所羈押執(zhí)行程序。看守所法應吸收看守所條例以及看守所條例實施辦法(試行)的有關合理內容,并根據社會主義法治和人權保護的要求,加以修訂完善。

  第四,明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責任。特別是應當規(guī)定,在押人員在羈押期間死亡,而其家屬對死亡原因有疑問的,應由人民檢察院主持死亡原因的鑒定,并根據鑒定結論進行處理。

  第五,加強對看守所活動的法律監(jiān)督?词厮☉淖儽粍拥谋O(jiān)督模式,建立人民檢察院主動監(jiān)督機制,對監(jiān)督的職責、程序、效力、法律責任和看守所相應的義務等問題作出具體規(guī)定。另外,還應妥善協(xié)調偵查機關與看守所之間的關系,保證偵查活動依法順利進行。記者楊傲多

【編輯:巫峰
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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