中新網(wǎng)3月17日電 最新一期的《學(xué)習(xí)時報》刊載署名為趙振宇的文章《問計于民要按程序進(jìn)行》。文章指出,問計該應(yīng)按照嚴(yán)格的科學(xué)的程序進(jìn)行,不能事事都去“問計于民”,那樣,不但不是相信群眾,而是有點擾民的味道了。
文章指出,問計于民需要認(rèn)真選擇問題和選擇對象。人們由于年齡、性別、經(jīng)歷和文化知識、社會背景等關(guān)系,對眾多的社會事務(wù)都會有自己不熟悉或完全不知道的情況。特別是像一些類似衛(wèi)星上天,航母下海,西部開發(fā),南水北調(diào)以及華爾街的風(fēng)暴和中俄兩國的石油貿(mào)易,這樣的問題是絕大多數(shù)中國公民不知曉也無法參與獻(xiàn)策的。
文章稱,如今的中國大地,隨處都可以看到各級政府問計于民的告示,大到城市建設(shè)、交通運輸,小到社區(qū)管理、鄉(xiāng)村公約。不要忘了,中國的大多數(shù)人都很忙,他們也都有自己的工作和休息,不能事事都去問他們,那樣,不但不是相信群眾,而是有點擾民的味道了。請有關(guān)方面注意:問計于民要慎重。
文章指出,問計大都有一個眼前和長遠(yuǎn)、局部和整體的關(guān)系問題。對于一個特定時間和地方的民眾來說,他只可能更多的是關(guān)心自己當(dāng)下和生活地方的事情,對于以后和更大范圍的事情就可能考慮不多或不周全。在這種情況下問計于民,得到的反饋信息能夠作為政府機關(guān)科學(xué)決策的依據(jù)么?除了民眾,還有一個問題我們也須考慮,那就是目前我們實施的干部任期考核體制。某某干部,三年五年有的更短,就要從一個地方的縣長轉(zhuǎn)變?yōu)榭h委書記,由書記轉(zhuǎn)變?yōu)槭虚L,再由市長轉(zhuǎn)變?yōu)槭形瘯,或由市委書記轉(zhuǎn)變?yōu)槭¢L了。如此的任期時間和地區(qū)的限制,不能不產(chǎn)生決策規(guī)劃的短期效應(yīng)。這種狀態(tài)下的問計于民也要大打折扣。
文章舉例說,最近教育部就制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》集中了20個教育重大關(guān)鍵問題,面向社會廣泛征求意見。媒體也很積極,拿出了大塊大塊的版面和時間,發(fā)表眾多人士對于教育改革和發(fā)展的意見。但是,細(xì)細(xì)一讀就會發(fā)現(xiàn),不論是城鄉(xiāng)教育差別的問題,還是文理分科或不分科的問題或考試選拔人才的方式問題,討論來討論去,還是多少年來大家一直在爭論而且沒有結(jié)果的問題。按照民主集中制的原則,少數(shù)服從多數(shù),大家一舉手一統(tǒng)計,結(jié)果就出來了。按照多數(shù)人的意見辦事,照顧了大部分人的意愿,這個《綱要》就是好的么?民主和科學(xué)有時也不是一致的,真理常常在少數(shù)人一邊。如何行使民主,如何保證科學(xué),看來不是一件簡單的事情。
文章提出,問計于民是一種經(jīng)常性的工作,不僅要講究方法,有時還需要追問一下問計的動機是什么?這些看似簡單的問題,卻時常在拷問政府機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部。一個地方,大都有黨委、政府、人大、政協(xié)的研究室,還有市長熱線、信訪辦等一類機構(gòu)。他們干什么,就是收集社情民意,專門從事問計于民工作的。不要讓熱熱鬧鬧的問計于民沖淡了現(xiàn)有的正常工作。
文章稱,問計于民是個好事,它也是需要耗費人力和財力的。根據(jù)問計的意義輕重、范圍大小、問題難易、實施緩急,需要按照科學(xué)有效的程序進(jìn)行。
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