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　　特殊的礦工家庭

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，阜新各煤礦安置了許多富余職工及其家屬。煤礦不景氣后，失業(yè)潮波及面更廣

　　如今，來自阜新的官方就業(yè)數(shù)字已大為改善，七年累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)32.4萬人，城市居民人均可支配收入由4327元增加到10100元。

　　但礦工家庭的特殊性，就像“原罪”一樣，讓他們在勞動(dòng)力市場上容易陷入被動(dòng)。

　　“資源城市的失業(yè)情況，往往比一般城市更嚴(yán)重�！备沸率薪�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室負(fù)責(zé)人說，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，阜新各煤礦為了安置富余職工及其家屬，設(shè)了很多本身并不需要的子廠和工程處之類的機(jī)構(gòu)。

　　“這些毫無效率的機(jī)構(gòu)人員總數(shù)，甚至超過一線礦工�！痹谶@位負(fù)責(zé)人看來，這直接導(dǎo)致煤礦不景氣后，失業(yè)潮波及的不僅僅是礦工。而且，煤礦工作的技術(shù)通用性比較差，也導(dǎo)致這些人走到社會(huì)上后，幾乎一無所長。

　　“礦工們最大的心愿，都是讓孩子不再下井，不再干重體力活�！痹�大忠說，遇到哪里招人，只要是體力活工資又不高，家里老人就會(huì)說，“我賣了一輩子苦力，你還去賣，咱們家還有啥希望？”

　　阜新市有關(guān)部門曾在礦區(qū)組織過多次職業(yè)培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)安排工作。據(jù)一位當(dāng)事官員介紹，這些工作的效果并沒有預(yù)期的好。“很多下崗失業(yè)的不是嫌工作時(shí)間太長，就是嫌工資太低，要不就是單位太遠(yuǎn)，他們?nèi)螒{吃低�！薄�

　　“轉(zhuǎn)型還遠(yuǎn)沒有完成”

　　去年阜新市地方財(cái)政收入為14.6億元，而支出超過50億元，沒有擺脫“吃飯財(cái)政”

　　一個(gè)尷尬的現(xiàn)狀是，阜新市政府一直沒有擺脫“吃飯財(cái)政”的困境。

　　2000年，阜新是遼寧省14個(gè)市中惟一一個(gè)市級和七個(gè)縣區(qū)全部享受省補(bǔ)貼的市。當(dāng)年，全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入為4.2億元，人均236元左右，為全省平均水平的34.5%。在財(cái)政支出中，除保證機(jī)關(guān)干部及社會(huì)保障支出外，基本建設(shè)支出每年僅1000萬元左右，城市維護(hù)費(fèi)支出僅為全國平均水平的18.4%。

　　與之相印證的是，阜新市區(qū)的不少街道都坑坑洼洼。

　　到了2008年，阜新市地方財(cái)政收入為14.6億元，而支出超過50億元。僅棚戶區(qū)改造的貸款，阜新市一年便要償還利息8000多萬元。

　　“政府沒錢，對招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)力度就競爭不過外地；招商引資不利，就無法安排就業(yè)；無法安排就業(yè)，政府的負(fù)擔(dān)就會(huì)越重。”阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室負(fù)責(zé)人指出了這個(gè)怪圈。

　　在阜新的大街小巷，隨處可見人力或機(jī)動(dòng)的三輪車。三輪車在當(dāng)?shù)赜辛硗庖粋�(gè)名字，叫“神�！薄６�在阜新，這樣的“神牛”就有一兩萬輛。車夫告訴記者，他們大部分以前都是礦工，失業(yè)后在大街上拉人過活。

　　“阜新市的轉(zhuǎn)型，還遠(yuǎn)沒有完成。”該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型辦公室主任董彥超說。

　　“物阜民豐，煥然一新”，這是阜新地名的取意。

　　(應(yīng)當(dāng)事人要求,部分礦工為化名)　　

　　□本報(bào)記者 孫旭陽　遼寧阜新報(bào)道