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　　3月15日，山西壺關(guān)縣蔭林公路東井嶺附近，幾名司機(jī)在休息。一個(gè)人的抱怨引來眾人附和：“咋回事兒啊，燃油稅都收了3個(gè)多月了，收費(fèi)還照樣？”

　　“是啊，省里承諾今年要撤銷104個(gè)收費(fèi)站，但到底什么時(shí)候撤呢？最近新聞?wù)f，首批撤站是在2010年前完成，是在2010年1月1日前,還是12月31日前？這中間可差一年呢！”

　　“嗨，別做夢了，哪個(gè)收費(fèi)站會主動撤？一年就能收費(fèi)幾個(gè)億。收一年是一年唄！”

　　人們依法繳納燃油稅后，希望徹底取消稅外收費(fèi)。但現(xiàn)有情況表明，他們的愿望并不現(xiàn)實(shí)。近日，記者選取山西作為一個(gè)樣本進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“天羅地網(wǎng)”的收費(fèi)站依然如故，被撤的收費(fèi)站鳳毛麟角。

　　“某些既得利益集團(tuán)肯定要死保一批收費(fèi)站”

　　去年10月，網(wǎng)上出現(xiàn)一張題為《山西某部收費(fèi)站組成天羅地網(wǎng)》的帖子，只有一張圖片，標(biāo)注著山西省幾個(gè)市縣的收費(fèi)站，恰如天羅地網(wǎng)。山西省有關(guān)部門辟謠說其“不準(zhǔn)確。在全國已屬低水平”，然而也沒說明“準(zhǔn)確”的數(shù)字是多少。據(jù)記者調(diào)查了解，普通公路收費(fèi)站應(yīng)接近200個(gè)，政府還貸性二級公路收費(fèi)站157個(gè)。

　　作為交通廳“2009年為民辦的六件實(shí)事”之一，山西省將在今年首批撤掉104個(gè)政府還貸性二級公路收費(fèi)站，但這個(gè)方案何時(shí)落實(shí)，尚沒有時(shí)間表。截至記者寫稿時(shí)，該省無任何一個(gè)二級公路收費(fèi)站收到撤銷通知。記者于3月15日、16日沿208國道、長晉二級路、陵修商品路、汾屯公路一路采訪的結(jié)果是：不但原有二級公路收費(fèi)站照常收費(fèi)，在2008年已經(jīng)收費(fèi)期滿的收費(fèi)站，也在無許可證的情況下繼續(xù)收費(fèi)。

　　據(jù)交通部信息，至2007年底，我國有公路總里程358.4萬公里，其中，收費(fèi)公路總里程達(dá)20.4萬公里，其中，二級收費(fèi)公路里程占到全部收費(fèi)公路的60%。分步撤銷二級收費(fèi)公路收費(fèi)站，應(yīng)可使一半多的現(xiàn)有收費(fèi)公路免費(fèi)開放。

　　在站點(diǎn)撤銷的范圍和進(jìn)程上，政府采取了“漸進(jìn)”的策略，“視各省財(cái)力”，“分步撤銷”“政府還貸性二級公路收費(fèi)站”，每個(gè)定語都讓收費(fèi)站撤站數(shù)量削減一部分。

　　許多司機(jī)對收費(fèi)站撤站充滿疑慮。他們認(rèn)為“某些既得利益集團(tuán)肯定要死保一批收費(fèi)站”，從而最終使國家的承諾縮水，行車人負(fù)擔(dān)增加。

　　“二級收費(fèi)站全部撤銷可能需要16年”

　　收費(fèi)公路歸口管理部門是省交通廳財(cái)務(wù)處。山西省交通廳財(cái)務(wù)處處長郭全英接受記者采訪時(shí)介紹，撤銷收費(fèi)站涉及人員安置和債務(wù)處理兩大工作，債務(wù)處理的前提是對站點(diǎn)歷年收支進(jìn)行全面審計(jì)。它的工作量非常大，目前還沒有定下由誰家去做，什么時(shí)候開始。

　　記者了解到，撤站的主要阻力來自于財(cái)政補(bǔ)貼問題。按照有關(guān)政策，省內(nèi)收費(fèi)站每撤一站，國家財(cái)政解決一半(中部省份標(biāo)準(zhǔn))債務(wù)，地方財(cái)政解決一半。但國家的資金很有限：從2009年開始，財(cái)政部每年從燃油稅收入中撥給交通運(yùn)輸部260億元用于撤站補(bǔ)貼。而這260個(gè)億中，除償還貸款，還要用于人員安置和原收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)；使用范圍上，還要分派給全國所有需要撤站的省，給每個(gè)省分多少，也要按“收費(fèi)二級路占全國總數(shù)比例”、“收費(fèi)余額占全國總數(shù)比”和地區(qū)差異等三項(xiàng)計(jì)算的權(quán)數(shù)來決定。這就出現(xiàn)一個(gè)問題：全國各省如果一年內(nèi)撤站總數(shù)太多，260億就不夠發(fā)派。