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    大發(fā)“死人財(cái)”刺痛百姓心 殯葬服務(wù)何時(shí)現(xiàn)清明(2)
2009年04月06日 04:31 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  文明環(huán)保喪葬形式能否實(shí)現(xiàn)

  “你是孝子嗎?你孝順父母嗎?你就忍心讓父母都居住在那么一個(gè)小格子里面嗎?”電影《非誠(chéng)勿擾》中,墓地推銷員如此忽悠男主角。很多中國(guó)人受傳統(tǒng)觀念影響——百年后希望入土為安,隨之而來(lái)的就是購(gòu)買墓地或骨灰格位。

  在楊文濤看來(lái),與運(yùn)輸、保存、火化、遺體整容、遺體告別這些可以在殯儀館中進(jìn)行的殯葬服務(wù)相比,購(gòu)買喪葬用品如骨灰盒、墓地等在殯儀館之外產(chǎn)生的費(fèi)用,更容易給公眾造成“殯葬暴利”的印象,“我國(guó)殯葬改革的最終目標(biāo)是不留骨灰,對(duì)于火化后還想保留骨灰、保留墓地的現(xiàn)象,民政部門(mén)的態(tài)度是不提倡不鼓勵(lì)!

  “其實(shí),在墓地價(jià)格問(wèn)題上,民政部門(mén)還是希望消費(fèi)者轉(zhuǎn)變觀念、理性消費(fèi),100塊錢能解決的,不要花1萬(wàn)塊錢。如果一定希望入土為安,除了購(gòu)買公墓,還可以選擇樹(shù)葬、花葬、草坪葬等方式,這也是國(guó)家有關(guān)部門(mén)近年來(lái)大力提倡的。”楊文濤說(shuō)。

  作為普通公眾,是否能夠順利尋找到這些文明環(huán)保的喪葬形式??jī)r(jià)格是否令人接受?3月31日,記者以普通市民身份致電北京市民政局殯葬管理處,咨詢北京市公墓陵園中何處有樹(shù)葬、花葬、草坪葬等綠色殯葬形式。

  “只有延慶的八達(dá)嶺人民公墓有!痹撎幑ぷ魅藛T說(shuō),在北京市33個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓陵園中,只有這一處可以進(jìn)行樹(shù)葬,而花葬、草坪葬則無(wú)處可尋。八達(dá)嶺人民公墓工作人員告訴記者,“樹(shù)葬收費(fèi)7800元,就是將墓碑平臥在土地中,在地上種上一棵松柏。”據(jù)這名工作人員介紹,該處的普通公墓收費(fèi)7200元,樹(shù)葬的價(jià)格反而高出了600元,問(wèn)及原因,回答是“上面統(tǒng)一定價(jià),我們也不知道!

  記者隨后又致電幾個(gè)公墓和陵園,均稱“沒(méi)有樹(shù)葬、花葬和草坪葬”,北京大興區(qū)天堂公墓的工作人員告訴記者,“進(jìn)行樹(shù)葬、草坪葬的地方早在2006年就已經(jīng)用完,之后沒(méi)有再建!

  記者在了解骨灰格位等的價(jià)格時(shí)發(fā)現(xiàn),相比占地較多的墓穴,骨灰格位的價(jià)格相對(duì)較低,但是數(shù)量有限,北京海淀區(qū)萬(wàn)安公墓的工作人員說(shuō):“一層單穴的3600元就能買到,但是今年的都已經(jīng)預(yù)訂出去了,每年也就只有十幾個(gè),不能挑選,只能隨機(jī)抽取,這是上面統(tǒng)一規(guī)劃的事兒!比绻x擇墓穴,萬(wàn)安公墓最便宜的墓穴是10萬(wàn)元/平方米,材料是“純天然石頭”。問(wèn)及最貴的價(jià)格時(shí),他說(shuō):“沒(méi)有上限,差不多3平方米60多萬(wàn)元吧!

  這些現(xiàn)象已經(jīng)引起一些地方政府的重視。據(jù)楊文濤介紹,目前北京、遼寧、江西等地已經(jīng)出臺(tái)了一些殯葬惠民政策。

  位于北京市朝陽(yáng)區(qū)大魯?shù)甏宓拈L(zhǎng)青園骨灰林基地是北京市首個(gè)公益性墓地,目前已經(jīng)建好,主要以骨灰墻格位的形式,為今年1月1日以后去世的北京市戶籍人口提供公益性、低價(jià)格殯葬服務(wù),并將對(duì)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等群體免收服務(wù)管理費(fèi)。同時(shí),北京已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)喪葬補(bǔ)助待遇城鄉(xiāng)同標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋,從今年1月1日起,凡具有北京市戶口的城鄉(xiāng)居民,去世時(shí)均可享受每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的一次性定額喪葬補(bǔ)貼。

  殯葬體制改革呼喚國(guó)家立法

  不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)正在修訂中的《殯葬管理?xiàng)l例》充滿期待,中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張洪昌曾對(duì)媒體表示,我們應(yīng)該盡快通過(guò)立法,明確政府在殯葬行業(yè)中管到哪里,管什么,保證這一行業(yè)的有序良性運(yùn)行,維護(hù)老百姓的殯葬消費(fèi)權(quán)益,保護(hù)殯葬服務(wù)提供者的合法權(quán)益。

  楊文濤說(shuō),“造成目前殯葬服務(wù)市場(chǎng)混亂的根本原因在于體制不順,具體來(lái)說(shuō),由政府定價(jià)的基本殯葬服務(wù)和由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的服務(wù)沒(méi)有分清楚!睋(jù)她介紹,下一步殯葬改革將依據(jù)相關(guān)法規(guī),探索把基本殯葬服務(wù)從整個(gè)殯葬服務(wù)鏈條中剝離,逐步實(shí)現(xiàn)基本殯葬服務(wù)均等化,民政部門(mén)的行政管理只涉及運(yùn)輸、存放、火化這3項(xiàng)基本服務(wù),其他服務(wù)全部交給市場(chǎng),各種資本都能進(jìn)入,市場(chǎng)向消費(fèi)者提供個(gè)性化服務(wù),消費(fèi)者則根據(jù)自己的能力選擇。

  “目前,國(guó)務(wù)院法制辦、民政部、財(cái)政部已達(dá)成共識(shí),正在修訂中的《殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定,由政府財(cái)政為特殊困難群體的基本殯儀服務(wù)埋單,這是很大的進(jìn)步!睏钗臐f(shuō)。

  2007年5月,國(guó)務(wù)院法制辦公布了《殯葬管理?xiàng)l例》(修訂草案征求意見(jiàn)稿),面向全社會(huì)征求意見(jiàn),其中明確規(guī)定“殯儀館是提供遺體運(yùn)送、冷藏、火化服務(wù)的公益性非營(yíng)利機(jī)構(gòu)”,同時(shí)規(guī)定,公墓經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)憑用戶出具的死亡證明出售墓穴用地,不得為沒(méi)有出具死亡證明的人出售墓穴。一旦違規(guī),“縣級(jí)民政部門(mén)將有權(quán)對(duì)公墓經(jīng)營(yíng)單位處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款!边@條處罰措施,同樣適用于“出售墓穴用地超過(guò)規(guī)定墓穴占地面積的情況和未經(jīng)許可變更公墓建設(shè)許可事項(xiàng)。”

  據(jù)了解,社會(huì)各界提出的意見(jiàn)共有1萬(wàn)多條,國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)會(huì)同民政部將這些意見(jiàn)進(jìn)行分類、總結(jié),召開(kāi)了多次座談會(huì),并征求了中國(guó)殯葬協(xié)會(huì)、多個(gè)地方殯葬行業(yè)中的各方面人士的意見(jiàn)。

  早在2005年,國(guó)務(wù)院曾將《殯葬管理?xiàng)l例》的修訂列入立法計(jì)劃,今年又將其列入國(guó)務(wù)院一類立法計(jì)劃。業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),各地殯葬行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣的差別,以及地方民政部門(mén)對(duì)于“市場(chǎng)主導(dǎo)”還是“政府主導(dǎo)”的態(tài)度差異,決定了新條例修訂的艱難。

  記者 王亦君 實(shí)習(xí)生 張春曉 

【編輯:魏恒

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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