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　　今天是“世界衛(wèi)生日”。記者就醫(yī)改方案采訪權威人士和相關專家

　　2009年4月6日，中國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進程中一個歷史性的日子。

　　經過5個多月廣泛征求意見，中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》終于在公眾的企盼中揭開神秘的面紗。3年來，新醫(yī)改方案從無到有，集思廣益，數易其稿，凝聚了黨中央、國務院以及社會各界人士的心血和期望。

　　與《征求意見稿》相比，新方案理念更加創(chuàng)新，目標更加清晰，措施更加具體。新醫(yī)改方案著眼于人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標，著力解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題，為建立中國特色的醫(yī)藥衛(wèi)生體制指明了方向。

　　理念創(chuàng)新

　　努力實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務

　　“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品向全民提供”，努力實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，這是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)從理念到體制的重大變革，也是新醫(yī)改方案的最大亮點。

　　衛(wèi)生部政策法規(guī)司司長劉新明說，落實醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質，是醫(yī)改的一個鮮明特征。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，是貫徹科學發(fā)展觀的本質要求，體現了社會追求公平正義的理念，既符合中國國情，也符合國際潮流。

　　中國醫(yī)學科學院院長助理黃建始教授也認同這種看法，從全世界看，絕大多數國家都把維護醫(yī)療衛(wèi)生的公平性放在首要位置，因為健康公平是社會公平的基礎�；�本醫(yī)療衛(wèi)生制度的核心是強化政府責任，為城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，改善人口的整體健康水平，促進社會和諧公平。

　　“把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產品，意味著覆蓋全民和公平享有。這對于保障人民的健康權益具有重要意義。這是我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的一個劃時代的里程碑。”北京大學中國經濟研究中心教授李玲作出如是評價。

　　煤炭總醫(yī)院院長王明曉認為，新醫(yī)改方案堅持了政府主導的正確方向，國家承擔起全民基本醫(yī)療的責任，體現出基本醫(yī)療服務的公平性、可及性，這是中國特色醫(yī)療衛(wèi)生制度的重大突破。

　　重大突破

　　“全民醫(yī)�！睂�從根本上改變“病無所醫(yī)”局面

　　新醫(yī)改方案指出：在3年內，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率提高到90%以上；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度覆蓋到全國所有困難家庭。2010年，各級財政對城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農村合作醫(yī)療的補助標準提高到每人每年120元。2009年，全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，重視解決老人、殘疾人和兒童的基本醫(yī)療保險問題。

　　“個人醫(yī)藥費用支出比重過高，是造成看病貴的重要因素。”復旦大學經濟學院公共經濟學系主任蔡江南教授認為，新醫(yī)改方案提出的擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，將從根本上改變部分城鄉(xiāng)居民“病無所醫(yī)”的局面，降低群眾就醫(yī)負擔，有效緩解“看病貴”難題。

　　北京大學人民醫(yī)院院長王杉認為，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，筑牢醫(yī)療保障制度的底線，是新醫(yī)改的重大突破�，F階段，我國正逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次的醫(yī)療保障體系。隨著經濟社會發(fā)展，我國將逐步縮小城鄉(xiāng)居民保障水平的差距，最終實現制度框架的基本統(tǒng)一。