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1991年中國(guó)—東盟對(duì)話(huà)關(guān)系啟動(dòng)以來(lái)
中國(guó)與東盟各領(lǐng)域合作情況
農(nóng) 業(yè)
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化進(jìn)程的加快,近年來(lái),中國(guó)與東盟各成員國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作日益密切,并逐漸成為中國(guó)與東盟合作工作的重要組成部分。2002年以來(lái),中國(guó)與東盟秘書(shū)處分別簽署并續(xù)簽了《農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》,推動(dòng)了中國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)合作的深入發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)部根據(jù)東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn),為東盟國(guó)家舉辦了一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、研討會(huì),開(kāi)展了農(nóng)業(yè)技術(shù)交流,同時(shí)選擇有條件的國(guó)家開(kāi)展境外試驗(yàn)示范項(xiàng)目,鞏固并加強(qiáng)了中國(guó)與東盟各成員國(guó)現(xiàn)有的雙邊農(nóng)業(yè)合作,進(jìn)一步拓展了中國(guó)與東盟的多邊農(nóng)業(yè)合作。
在農(nóng)業(yè)合作中,人才培訓(xùn)是合作的重點(diǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)交流是主要形式,境外試驗(yàn)示范項(xiàng)目是主要載體,促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展是合作目標(biāo)。其中,已成功舉辦了兩屆的東盟及中日韓果品企業(yè)家圓桌會(huì)議,從最初的雙邊合作擴(kuò)展到區(qū)域合作,規(guī)模不斷擴(kuò)大,顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
我國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目符合東盟國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),因此得到了項(xiàng)目合作國(guó)家政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持。例如在菲律賓開(kāi)展的中菲農(nóng)業(yè)技術(shù)中心雜交水稻示范項(xiàng)目,有力地促進(jìn)了菲律賓的水稻生產(chǎn),這也正是菲政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn),因此項(xiàng)目從一開(kāi)始就得到了各界支持,充分發(fā)揮了該中心作為示范、推廣中國(guó)雜交水稻和農(nóng)機(jī)具的平臺(tái)作用,為后期合作奠定了基礎(chǔ)。越南政府給予“中越飼料設(shè)備示范項(xiàng)目”配套約400萬(wàn)元人民幣,加快了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,并在原有基礎(chǔ)上,使項(xiàng)目?jī)?nèi)容得到了擴(kuò)充和發(fā)展。
經(jīng) 貿(mào)
在此次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間,中國(guó)和東盟雙方將簽署中國(guó)—東盟《投資協(xié)議》,它的簽署不僅會(huì)極大地促進(jìn)中國(guó)與東盟之間的相互投資,更標(biāo)志著雙方圓滿(mǎn)完成中國(guó)和東盟自貿(mào)區(qū)的談判任務(wù)。隨著自貿(mào)區(qū)貨物、服務(wù)和投資協(xié)議的簽署和實(shí)施,中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)即將在2010年全面建成。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的背景下,自貿(mào)區(qū)談判的圓滿(mǎn)結(jié)束體現(xiàn)了雙方攜手抗擊金融危機(jī)、繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易自由化、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的信心和決心,是雙方恢復(fù)信心、共克時(shí)艱、同舟共濟(jì)的實(shí)際行動(dòng)。
交 通
自2002年建立中國(guó)—東盟交通部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制以來(lái),雙方已舉行了7次會(huì)議,并根據(jù)2004年簽署的《中國(guó)—東盟交通合作諒解備忘錄》,實(shí)施了一批交通基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)項(xiàng)目,開(kāi)辟了多條海、陸、空運(yùn)輸線(xiàn)路,開(kāi)展了一系列海上搜救、海上安全與保安、防治船舶污染等合作內(nèi)容。
在2008年召開(kāi)的第七次部長(zhǎng)會(huì)議上,雙方又通過(guò)了中國(guó)—東盟未來(lái)10到15年交通合作戰(zhàn)略規(guī)劃。該規(guī)劃的制定是對(duì)溫家寶總理在2007年第十次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議倡議的具體落實(shí)。規(guī)劃中的“四縱三橫”七大運(yùn)輸通道,涉及海陸空約90個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,連接中國(guó)與東盟10國(guó)主要城市和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。
2009年的工作重點(diǎn)是確定該規(guī)劃的潛在優(yōu)先項(xiàng)目,并對(duì)優(yōu)先項(xiàng)目進(jìn)行排序。雙方還商定于今年7月在中國(guó)舉行港口合作規(guī)劃研討會(huì),意在港口領(lǐng)域先行一步。同時(shí)啟動(dòng)資金的動(dòng)員工作,為穩(wěn)步推進(jìn)各領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施做好基礎(chǔ)性工作。
在海運(yùn)領(lǐng)域,雙方主要根據(jù)已經(jīng)簽署的《中國(guó)—東盟海運(yùn)協(xié)定》有關(guān)規(guī)定,定期舉行磋商會(huì)議,今年的磋商會(huì)將在越南舉行。在海事合作領(lǐng)域,今年的工作是在北京召開(kāi)第五次海事磋商機(jī)制會(huì)議,并提升《中國(guó)—東盟海事合作諒解備忘錄》的規(guī)格。在航空合作領(lǐng)域,今年將就簽署《中國(guó)—東盟航空運(yùn)輸協(xié)定》舉行第三次工作組會(huì)議,力爭(zhēng)在建成中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)的同年簽署并實(shí)施該協(xié)定。
財(cái) 金
1999年3月和4月,首次10+3財(cái)政和央行副手會(huì)議和首次10+3財(cái)長(zhǎng)會(huì)議分別在越南首都河內(nèi)和菲律賓首都馬尼拉舉行,標(biāo)志著10+3財(cái)金合作機(jī)制初步形成。
10+3財(cái)金合作機(jī)制建立至今已舉行了12次財(cái)長(zhǎng)會(huì)。 10+3財(cái)金合作目前的工作重點(diǎn)是推動(dòng)清邁倡議多邊化進(jìn)程和發(fā)展亞洲債券市場(chǎng)。
在區(qū)域資金救助機(jī)制方面,2000年5月,在泰國(guó)清邁舉行的10+3財(cái)長(zhǎng)會(huì)通過(guò)了以雙邊貨幣互換為主要內(nèi)容的清邁倡議,其核心目標(biāo)是解決本區(qū)域短期流動(dòng)性困難,彌補(bǔ)現(xiàn)有國(guó)際金融安排的不足。截至2008年底,在清邁倡議下,10+3各國(guó)共簽署了16份雙邊貨幣互換協(xié)議,總規(guī)模為840億美元。自2001年起,中國(guó)與日本、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼和菲律賓等6國(guó)簽署了6份雙邊貨幣互換協(xié)議。目前,10+3工作層正在抓緊研究外匯儲(chǔ)備庫(kù)的各項(xiàng)主要要素,爭(zhēng)取于2009年5月10+3財(cái)長(zhǎng)會(huì)前完成技術(shù)性磋商過(guò)程。
亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展倡議(ABMI)是2003年由泰國(guó)首倡。自啟動(dòng)以來(lái),ABMI在促進(jìn)區(qū)域債券市場(chǎng)發(fā)展、促進(jìn)債券品種多元化和投資主體多元化、完善債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)揮了積極作用。
為進(jìn)一步整合資源、提高效率,2008年5月,10+3馬德里財(cái)長(zhǎng)會(huì)通過(guò)了ABMI新路線(xiàn)圖,將原來(lái)的6個(gè)工作組整合為4個(gè)新的工作組。目前各方正在按照新的路線(xiàn)圖開(kāi)展有關(guān)研究工作。 (本資料由中國(guó)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提供)
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