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　　(七)表達(dá)權(quán)

　　采取有力措施，發(fā)展新聞、出版事業(yè)，暢通各種渠道，保障公民的表達(dá)權(quán)利。

　　━━加強(qiáng)對新聞機(jī)構(gòu)和新聞記者合法權(quán)利的制度保障，維護(hù)新聞機(jī)構(gòu)、采編人員和新聞當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法保障新聞記者的采訪權(quán)、批評權(quán)、評論權(quán)、發(fā)表權(quán)。繼續(xù)推動電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)以及報業(yè)的改革與發(fā)展，到2010年，千人日報擁有量力爭達(dá)到90份，報紙普及率達(dá)到每戶0.3份。

　　━━完善治理互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)有序發(fā)展和運(yùn)用，依法保障公民使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)益。

　　━━完善新聞出版、廣播影視方面的法規(guī)。啟動《出版管理?xiàng)l例》的修改，明確規(guī)定各級人民政府保護(hù)合法出版物的責(zé)任。研究起草《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例》。推進(jìn)完善有關(guān)廣播電視傳輸保障和電影的法律制度。

　　━━發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會自治功能。在各級政協(xié)中，應(yīng)當(dāng)增加社會組織代表比例，各級政府在制定重大法律法規(guī)和公共政策時，應(yīng)當(dāng)聽取社會組織的意見和建議，行業(yè)協(xié)會、商會要收集行業(yè)、企業(yè)的意見和建議。學(xué)會、研究會要研究社會大眾的呼聲，基金會、公益性組織要反映弱勢群體利益訴求和需求，城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織要了解社情民意，引導(dǎo)社會公眾合理表達(dá)意見，有序參與公共事務(wù)。

　　━━進(jìn)一步拓寬和暢通信訪渠道。通過開通綠色郵政、專線電話、網(wǎng)上信訪、信訪代理等多種渠道，使人民群眾以書信、傳真、電子郵件等書面形式表達(dá)訴求；建設(shè)全國信訪信息系統(tǒng)，設(shè)立國家投訴受理辦公室，建立健全人民建議征集制度，為人民群眾表達(dá)訴求、反映問題、提出意見建議提供便利；堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪制度，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　(八)監(jiān)督權(quán)

　　健全法律法規(guī)，探索科學(xué)有效的形式，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保障人民的民主監(jiān)督權(quán)利。

　　━━貫徹落實(shí)各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響社會和諧、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)人大對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。2009―2010年，全國人大常委會將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)等方面的報告，最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事執(zhí)行工作情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢查工作情況的報告等專項(xiàng)工作報告；繼續(xù)加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及預(yù)決算的審查監(jiān)督；認(rèn)真組織開展對工會法、畜牧法、食品安全法等法律實(shí)施情況的檢查工作，做好勞動合同法、義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法等執(zhí)法檢查報告所提建議的跟蹤監(jiān)督；進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)范性文件合憲合法性的審查監(jiān)督。

　　━━完善人民政協(xié)的民主監(jiān)督機(jī)制。在知情、溝通、反饋環(huán)節(jié)上建立健全制度，暢通民主監(jiān)督的渠道，提高民主監(jiān)督的質(zhì)量和成效。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)提案、建議案在民主監(jiān)督方面的作用，有關(guān)政府部門要認(rèn)真辦理政協(xié)提案和建議案，及時給予正式答復(fù)。

　　━━加強(qiáng)人民群眾對國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等的監(jiān)督。加大執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察力度，進(jìn)一步完善特約監(jiān)察員制度，加強(qiáng)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；探索、試行特約監(jiān)督員制度，配合其他監(jiān)督形式，開展對法院工作及審判人員的審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、職業(yè)道德和廉潔自律等方面的監(jiān)督；探索、試行特約檢查員制度，改革和完善人民監(jiān)督員制度，配合其他監(jiān)督形式，對檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。

　　━━保障公民對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員提出批評、建議、申訴、控告、檢舉的權(quán)利，發(fā)揮人民團(tuán)體、社會組織和新聞媒體對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的監(jiān)督作用。

　　━━嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防和懲治腐敗的各項(xiàng)法規(guī)制度，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，堅(jiān)決糾正損害人民群眾根本利益的不正之風(fēng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。