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　　(四)老年人權(quán)利

　　逐步完善老年人社會(huì)保障制度，推進(jìn)老年人服務(wù)體系建設(shè)，保障老年人的各項(xiàng)合法權(quán)益。

　　━━推動(dòng)修訂老年人權(quán)益保障法，健全對(duì)老年人住房、財(cái)產(chǎn)、婚姻、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的法律保障。

　　━━構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照料為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的老年人服務(wù)體系。采取公建民營(yíng)、民辦公助和政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年人服務(wù)事業(yè)。以社區(qū)為平臺(tái)，通過多種方式，為老年人提供生活照料、精神慰藉和衛(wèi)生服務(wù)。

　　━━推進(jìn)老齡服務(wù)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增供養(yǎng)床位220萬張。新增城鎮(zhèn)孤老集中供養(yǎng)床位80萬張。在大中城市建設(shè)一批“老年護(hù)理院”。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、老年活動(dòng)中心和綜合性老年福利服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取覆蓋75%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　━━豐富老年人精神文化生活。積極興辦各類老年大學(xué)和老年學(xué)校。西部地區(qū)的每個(gè)縣、中東部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1所設(shè)施比較齊全的老年活動(dòng)中心。

　　━━培育為老年人服務(wù)的非營(yíng)利性民間組織，發(fā)展志愿者隊(duì)伍和社工隊(duì)伍。

　　(五)殘疾人權(quán)利

　　中國(guó)有各類殘疾人8300多萬，占總?cè)丝诘?.34%。國(guó)家大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)，保障殘疾人的合法權(quán)益。

　　━━完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和保障殘疾人權(quán)利的法律法規(guī)體系，推動(dòng)制定精神衛(wèi)生法，啟動(dòng)制定殘疾人康復(fù)條例、無障礙建設(shè)條例等行政法規(guī)，推動(dòng)地方修訂殘疾人保障法實(shí)施辦法和優(yōu)惠扶助規(guī)定。

　　━━做好殘疾預(yù)防、康復(fù)和服務(wù)工作。啟動(dòng)制定國(guó)家預(yù)防出生缺陷、減少殘疾規(guī)劃，探索建立0―6歲兒童早期篩查、早期康復(fù)工作機(jī)制。加強(qiáng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作監(jiān)督，防止和減少因工傷和職業(yè)病致殘。2009―2010年，在全國(guó)80%的市轄區(qū)和70%的縣開展規(guī)范化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，向200萬殘疾人提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)。開展智力、精神及重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人社區(qū)服務(wù)和居家服務(wù)。

　　━━推動(dòng)無障礙建設(shè)。在100個(gè)城市開展無障礙城市創(chuàng)建工作。采用盲文、手語(yǔ)、字幕、特殊通訊設(shè)備等輔助技術(shù)或替代技術(shù)，為殘疾人接受和傳播信息、參與社會(huì)生活創(chuàng)造條件。開辦電視手語(yǔ)節(jié)目，開設(shè)廣播電臺(tái)殘疾人專題節(jié)目，推動(dòng)影視作品加配字幕工作。

　　━━保障殘疾人的受教育權(quán)利。保障殘疾學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)政策，實(shí)施好社會(huì)扶殘助學(xué)項(xiàng)目。在中西部地區(qū)，新建和改擴(kuò)建一批特殊教育學(xué)校。推動(dòng)殘疾人中職學(xué)校骨干課程建設(shè)。

　　━━保障殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范和發(fā)展殘疾人集中就業(yè)，推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。完善稅費(fèi)減免、專產(chǎn)專營(yíng)等殘疾人就業(yè)保護(hù)制度。落實(shí)公益崗位開發(fā)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等措施，到2010年，城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)30萬人。

　　━━加大對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人的扶助力度。扶助400萬尚未解決溫飽的農(nóng)村殘疾人基本解決溫飽，幫助中西部地區(qū)40萬農(nóng)村貧困殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，扶持12.8萬戶農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行危房改造。

　　━━保障殘疾人的文化體育權(quán)利。繼續(xù)推動(dòng)公共文化、體育設(shè)施對(duì)殘疾人優(yōu)惠開放。扶持殘疾人文化藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和盲人讀物出版等公益性文化事業(yè)。發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)，培養(yǎng)優(yōu)秀特殊藝術(shù)人才。開展殘疾人群眾性體育健身活動(dòng)和殘奧、特奧、聾奧運(yùn)動(dòng)。

　　四、人權(quán)教育

　　2009―2010年期間，國(guó)家將結(jié)合普法活動(dòng)，積極依托現(xiàn)有的義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育體系和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，有計(jì)劃地開展形式多樣的人權(quán)教育，普及和傳播法律知識(shí)和人權(quán)知識(shí)。

　　━━在中小學(xué)教育中逐步增加法律和人權(quán)方面的教學(xué)內(nèi)容。充分利用思想品德課等課程，培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，樹立民主法治、自由平等、公平正義理念，形成健康的人際觀念、集體觀念以及國(guó)家和社會(huì)觀念。

　　━━中小學(xué)人權(quán)教育根據(jù)中小學(xué)生的年齡特點(diǎn)，采取靈活多樣、生動(dòng)有趣的方式進(jìn)行。通過豐富多彩的課外實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在親身體驗(yàn)中，接受人權(quán)教育，養(yǎng)成健全人格。在教學(xué)以及學(xué)校管理方面，積極推動(dòng)教學(xué)與學(xué)校管理方式的改革，倡導(dǎo)教師與學(xué)生的民主平等、積極互動(dòng)關(guān)系，鼓勵(lì)學(xué)生參與班級(jí)與學(xué)校的民主管理，讓學(xué)生在一種平等、民主關(guān)系的體驗(yàn)和實(shí)踐中，增強(qiáng)民主、法治、人權(quán)意識(shí)。

　　━━在高級(jí)中學(xué)，除了進(jìn)行一般性的人權(quán)觀念培育外，要在有關(guān)課程中，系統(tǒng)開展有關(guān)中國(guó)憲法“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”教育和國(guó)際人權(quán)知識(shí)的教育。

　　━━繼續(xù)鼓勵(lì)高等院校開展人權(quán)理論研究與教育。選取若干高等院校進(jìn)行人權(quán)教育的調(diào)研，鼓勵(lì)高校學(xué)者開展人權(quán)研究，推動(dòng)制定高等院校人權(quán)教育規(guī)劃。鼓勵(lì)高等院校面向本科生開設(shè)人權(quán)公共選修課，面向法學(xué)專業(yè)本科生開設(shè)人權(quán)法課程。推進(jìn)人權(quán)法教材的編寫以及教學(xué)課件的開發(fā)。選取若干開展人權(quán)教育較早的高等院校作為人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。

　　━━有重點(diǎn)地開展針對(duì)公職人員的人權(quán)教育培訓(xùn)，特別是針對(duì)公安、檢察院、法院、監(jiān)獄、城管、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等特定執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員的人權(quán)教育培訓(xùn)。各執(zhí)法部門根據(jù)自己的工作特點(diǎn)制定人權(quán)教育培訓(xùn)計(jì)劃，加大對(duì)人權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)的宣傳教育，推動(dòng)人權(quán)知識(shí)教育常態(tài)化、經(jīng)常化、制度化。組織專家編寫人權(quán)培訓(xùn)專門教材。選取一些有條件的國(guó)家機(jī)關(guān)和城市作為人權(quán)教育培訓(xùn)的示范單位，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。

　　━━有計(jì)劃地開展面向大眾的人權(quán)教育活動(dòng)，普及人權(quán)知識(shí)，提高全民的人權(quán)意識(shí)。支持中國(guó)人權(quán)研究會(huì)在全社會(huì)組織人權(quán)理論研究和實(shí)地調(diào)查研究，舉辦人權(quán)知識(shí)培訓(xùn)班和講座等形式多樣的人權(quán)知識(shí)教育和普及活動(dòng)。鼓勵(lì)開發(fā)民眾喜聞樂見的人權(quán)教育產(chǎn)品，通過靈活多樣的形式，寓教于樂，建立起人權(quán)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　━━充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳播媒體對(duì)公眾進(jìn)行人權(quán)知識(shí)的普及。鼓勵(lì)中央新聞媒體和地方新聞媒體開設(shè)人權(quán)專欄、專題。支持《人權(quán)》雜志、“中國(guó)人權(quán)網(wǎng)”和其他民間人權(quán)網(wǎng)站的發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體開展人權(quán)知識(shí)普及教育。

　　━━開展人權(quán)教育方面的國(guó)際交流與合作。鼓勵(lì)、支持中國(guó)人權(quán)研究會(huì)、高等院校和社會(huì)科學(xué)研究院所的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，充分利用教學(xué)、科研平臺(tái)，多渠道開展國(guó)際交流與合作，努力培養(yǎng)具備國(guó)際視野的人權(quán)領(lǐng)域高級(jí)專門人才。